Решение по делу № 2-23/2022 от 16.11.2022 - о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации за задержку выплаты сумм, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2022 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по письменной доверенности от 16.11.2021, сроком действия по 16.11.2022, с ограниченным объемом прав,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности№ от 18.11.2021, сроком действия на один год, представителя ответчика и представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенностей № от 15.04.2021, № от 11.11.2021, сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации за задержку выплаты сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях с 14.01.1991 по 31.03.2021. 31.03.2021 уволилась с государственной гражданской службы РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Полагает, что при увольнении ей не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 62 дня в сумме <РУБ.> из расчета месячного содержания <РУБ.>. При исчислении месячного денежного содержания и расчете денежной компенсации ответчиком не были учтены полученные ею средства материального стимулирования в период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере <РУБ.>. Полагает, что размер месячного содержания должен составлять <РУБ.> и должна была быть выплачена компенсация в размере <РУБ.> вместо <РУБ.>. Недоплата <РУБ.>. Также считает, что неверно были рассчитаны отпускные выплаты за отпуска, полученные в 2018, в 2019, в 2020, в 2021 годах, поскольку при расчете отпускных не были учтены средства материального стимулирования. Недоплата по выплатам за ежегодные очередные отпуска составила <РУБ.> (2018 – <РУБ.>, 2019 – <РУБ.>, 2020 – <РУБ.>, 2021 – <РУБ.>). Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2013 № 601, Постановление Правительства российской Федерации от 25.09.2007 № 611, письмо Минфина России от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, указывает, что полученные денежные средства материального стимулирования подлежат включению в фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего и вследствие этого подлежат включению в расчет компенсации или денежного содержания. Кроме того, истец просит на основании ст. 236 ТК РФ взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере <РУБ.> и компенсацию за задержку выплат недополученных сумм оплаты отпусков, за период с 2018 по 2021, в общем размере <РУБ.>. О неправильном исчислении месячного денежного содержания узнала после увольнения. Указанными действиями ответчика истцу причинен моральны вред, который она оценивает в <РУБ.>. Уточнив в ходе судебного разбирательства свои требования, просит взыскать с ответчика:

- компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере <РУБ.>;

- денежную компенсацию за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за неиспользованный отпуск на 04.03.2022 в размере <РУБ.>;

- задолженность по оплате использованных отпусков в 2018-2021 годах в размере <РУБ.>;

- денежную компенсацию за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска на 04.03.2022 в размере <РУБ.>;

- компенсацию морального вреда в размере <РУБ.>;

- денежную компенсацию за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска до дня фактического исполнения судебного решения;

- обязать ответчика самостоятельно рассчитать проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно и выплатить истцу проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно.

В письменных дополнениях на исковое заявление, истец указывает, что срок на обращение в суд за защитой нарушенного права ею не пропущен, поскольку нарушение ее прав носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. О неверном исчислении сумм отпускных узнала только после увольнения с работы. Так же указала на несвоевременность получения расчетных листов, из которых расчет отпускных проверить невозможно, в расчетных листах растет отпускных выплат не приводится. Не согласилась с доводами стороны ответчика о том, что выплаченные суммы материального стимулирования в расчет денежного содержания при начислении отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск не включаются. К уважительным причинам пропуска срока отнесла: соблюдение режима изоляции (контакт с больным COVID-19) c 13.01.2021 (14 дней), нахождение на лечении (COVID-19) (амбулаторное и стационарное) с 18.01.2021 по 25.02.2021. Также указала на недоведение работодателем до сведения работников порядка выплаты средств материального стимулирования, длительность подготовки запрашиваемых материалов. Полагает, что имеет право на получение компенсации, предусмотренной положениями ст. 236 ТК РФ, поскольку это норма о материальной ответственности работодателя за незаконные действия.

Истец письменно просила восстановить срок исковой давности для обращения в суд за зашитой нарушенного права, поскольку о нарушенном праве узнала в апреле 2021 года от коллег из другого региона. Просит признать причину пропуска срока уважительной.

В соответствии с приказами ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-4/142®, от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654@, приказом УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-0209/136@ с 1 ноября 2021 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Вновь образованная инспекция с 01.11.2021 переименована в Межрайонную ИФНС России № 23 по Иркутской области.

Протокольным определением суда от 18.11.2021 произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика, Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области заменена на Межрайонную ИФНС России № 23 по Иркутской области.

В письменном отзыве за исковое заявление представитель ответчика указывает на необходимость отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Инспекция полагает, что истцом был пропущен срок исковой давности по части заявленных требований, за период 14.10.2020, со ссылкой на часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом указывают, что о несоответствии размера денежного содержания на период нахождения в отпуске истец должна была узнать при получении начисленной и выплаченной ей суммы оплаты труда, и своевременно могла проверить правомерность исчисления оплаты отпуска. Кроме того, полагает, что требования истца о перерасчете денежного содержания на период нахождения в отпуске и компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск не подлежат удовлетворению, поскольку средства материального стимулирования, выплачиваемые за счет дополнительных бюджетных ассигнований, не входят в состав денежного содержания, и поэтому не могут входит в расчет денежного содержания на период нахождения в отпуске и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. При этом представителем ответчика также приводятся ссылки на положения Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763, письмо Минфина России от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, однако им дается иная оценка, отличная от оценки стороны истца. По мнению представителя ответчика, суммы материального стимулирования, выплаченные за счет ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входят в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, не могут являться гарантированной выплатой обязательного характера предусмотренной системой оплаты труда, и не учитываются при исчислении денежного содержания, в том числе при исчислении денежного содержания в период нахождения государственного гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске. Суммы средств материального стимулирования не являются и иными дополнительными выплатами, предусмотренными частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ. Материальное стимулирование не относится к премиям в понятии пункта 4 части 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, подпункта «д» пункта 2 Правил № 562, выплата которых производится исключительно в пределах установленного фонда оплаты труда, в связи чем, обосновано не учтены Инспекцией при определении денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска и при расчете компенсации за неиспользованный отпуск. Выплаты, входящие в состав денежного содержания государственного гражданского служащего и выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, установлены в привязке к должностному окладу. Тогда как размер материального стимулирования не зависит от размера должностного оклада, а выплачивается в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности и личного вклада конкретного служащего в обеспечение исполнения функций налогового органа за определенный период (квартал, месяц). Дополнительное материальное стимулирование осуществлялось в качестве иной выплаты, в расчетных листах спорные выплаты указаны как материальное стимулирование, а не как премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Учет материального стимулирования при расчете денежного содержания служащего на период отпуска по Инспекции в целом повлечет превышение доведенного до налогового органа фонда оплаты труда, который в течение года изменению не подлежит. В рассматриваемом случае не допущено неправомерной недоплаты денежного содержания на период нахождения истца в очередных отпусках, в связи с чем отсутствуют и основания для взыскания сумм морального вреда.

В письменных возражениях на дополнение к исковому заявлению представитель ответчика выражает несогласие с доводами истца о том, что предполагаемое нарушение со стороны ответчика носит длящийся характер. Длящийся характер может иметь место только до увольнения работника. Повторяют доводы, ранее изложенные в отзыве на иск.

Протокольным определением суда от 18.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Управление ФНС России по Иркутской области.

В письменном отзыве и дополнительных пояснениях к нему представитель третьего лица УФНС России по Иркутской области указал, что материальное стимулирование в соответствии со ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ не относится к ежемесячным надбавкам и не является ежемесячным денежным поощрением, не может рассматриваться в качестве премии за выполнение особо важных заданий. Выплата премий в соответствии с действующим Положением производится в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии средств. Согласно Механизму распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда, за счет дополнительных бюджетных ассигнований. Материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России. Материальное стимулирование не относится и к иным дополнительным выплатам, предусмотренным часть 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, так как в пункте 2 Правил № 562 установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего, в тех случаях, на которые распространяются действия Правил № 562. Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены. Учитывая, что фонд оплаты труда доводится до Инспекции в фиксированном размере и не подлежит изменению в течение года, учет сумм материального стимулирования при определении размера должностного содержания на период отпуска приведет к сокращению премиального фонда и его перераспределению. Материальная ответственность работодателя по ст. 236 ТК РФ за невыплату недоначисленной заработный платы не предусмотрена. Ответственность по данной норме возникает при нарушении работодателем начисленной, но не выплаченных работнику сумм заработной платы. Требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам искового заявления, дополнений к исковому заявлению.

Истец ФИО1 по заявлению ответчика о пропуске срока за защитой нарушенного права пояснила, что о нарушенном праве узнала от коллег из соседнего региона в апреле 2021 года.

Представитель ответчика ФИО3, представитель третьего лица и представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признали, поддержали доводы письменных отзывов и возражений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 14.01.1991 по 31.03.2021 осуществляла государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области, с 03.04.2017 по день увольнения - в должности заместителя начальника правового отдел, о чем свидетельствуют копия трудовой книжки № на имя ФИО1, вкладыш в трудовую книжку BT-I № на имя ФИО1, приказ № от 31.03.2017 о переводе работника на другую работу, служебный контракт № от 31.03.2017, дополнительные соглашения от 16.10.2017, 29.12.2017, 29.03.2018, 28.03.2019, 01.10.2019, 31.03.2020 к служебному контракту от 31.03.2017 №.

Служебный контракт № от 31.03.2017 расторгнут 31.03.2021 по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию, что следует из приказа Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области № от 17.03.2021.

Приказами Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ФИО1 были предоставлены отпуска:

- с 05.02.2018 по 16.02.2018 (12 дней) за период работы с 14.01.2017 по 13.01.2018 (приказ № от 22.01.2018);

- с 19.03.2018 по 23.03.2018 (5 дней) за период работы с 14.01.2017 по 13.01.2018 (приказ № от 12.03.2018);

- с 11.05.2018 по 09.06.2018 (30 дней) за период работы с 14.01.2017 по 13.01.2018 (приказ № от 20.04.2018);

- с 03.12.2018 по 14.12.2018 (12 дней) за период работы с 14.01.2017 по 13.01.2018 (приказ № от 07.11.2018, приказ № от 22.11.2018);

- с 11.03.2019 по 20.03.2019 (10 дней) за период работы с 14.01.2018 по 13.01.2019 (приказ № от 18.02.2019);

- с 27.05.2019 по 11.06.2019 (16 дней) за период работы с 14.01.2018 по 13.01.2019 (приказ № от 30.04.2019);

- с 28.08.2019 по 30.08.2019 (3 дня) за период работы с 14.01.2018 по 13.01.2019 (приказ № от 31.07.2019);

- с 02.10.2019 по 31.10.2019 (30 дней) за период работы с 14.01.2018 по 13.01.2019 (приказ № от 18.09.2019);

- с 10.03.2020 по 22.03.2020 (13 дней) за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 (приказ № от 17.02.2020);

- с 25.05.2020 по 04.06.2020 (11 дней) за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 (приказ № от 12.05.2020);

- с 17.08.2020 по 21.08.2020 (5 дней) за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 (приказ № от 03.08.2020);

- с 12.10.2020 по 11.11.2020 (30 дней) за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 (приказ № от 21.09.2020);

- с 26.02.2021 по 07.03.2021 (10 дней) за период работы с 14.01.2020 по 13.01.202021 (приказ № от 01.02.2021, приказ № от 26.02.2021).

Согласно расчетным листам, из пояснений сторон следует, что в заявленный истцом период с 2017 по 2021 года, до даты увольнения, истцу выплачивались: денежное содержание на период очередного отпуска, средства материального стимулирования, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, и при увольнении была выплачена, в том числе, компенсация за неиспользованный отпуск.

Факт получения указанных выплат в размерах, обозначенных в расчетных листах, истец не оспаривает.

Однако истец полагает, что в расчет денежного содержания на период очередного отпуска и в расчет компенсации за неиспользованный отпуск не вошли суммы материального стимулирования, которые в расчетных листках поименованы как «материальное стимулирование сотрудников».

Так, согласно представленных расчетных листов, в спорном периоде, истцу было начислено «материальное стимулирование сотрудников»:

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

Кроме того, согласно представленных расчетных листов, в период с 01.01.2018 по 31.03.2021, истцу было начислено «денежное содержание на период отпуска»:

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

<РУБ.>

компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении 31.03.2021 в размере <РУБ.>.

Выплаты «материального стимулирования» производились на основании последовательных приказов: приказов Федеральной налоговой службы России, приказов Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, приказов Межрайонной ИФНС 9 по Иркутской области.

Приказам ФНС России № ММВ-8-5/23ДСП@ от 06.04.2017, № ММВ-8-5/32ДСП@ от 30.06.2017, № ММВ-8-5/41ДСП@ от 14.09.2017, № ММВ-8-5/55ДСП@ от 04.12.2017, № ММВ-8-5/14ДСП@ от 05.04.2018, № ММВ-8-5/24ДСП@ от 09.07.2018, № ММВ-8-5/29ДСП@ от 17.09.2018, № ММВ-8-5/41ДСП@ от 05.12.2018, № ММВ-8-5/13ДСП@ от 16.04.2019, № ММВ-8-5/20ДСП@ от 03.07.2019, № ММВ-8-5/28ДСП@ от 25.09.2019, № ММВ-8-5/34ДСП@ от 03.12.2019, № ЕД-8-5/10ДСП@ от 06.04.2020, № ЕД-8-5/18ДСП@ от 25.06.2020, № КЧ-8-5/36ДСП@ от 04.12.2020, № ЕД-8-5/25ДСП@ от 18.09.2020 было утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда. Указанными приказами руководителям управлений ФНС России по субъектам РФ приказано рассмотреть и утвердить в установленном порядке решения комиссий по оценке эффективности деятельности соответствующего налогового органа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных п. 1 приказа.

Приказами УФНС России по Иркутской области № 09-14/257дсп@ от 14.04.2017, № 09-14/412дсп@ от 07.07.2017, № 09-14/530дсп@ от 22.09.2017, № 09-14/671дсп@ от 06.12.2017, № 09-14/201дсп@ от 12.04.2018, № 09-14/502дсп@ от 24.09.2018, № 09-14/661дсп@ от 11.12.2018, № 09-16/175дсп@ от 19.04.2019, № 09-16/291дсп@ от 04.07.2019, № 09-16/417дсп@ от 26.09.2019, № 09-16/564дсп@ от 06.12.2019, № 09-17/175дсп@ от 10.04.2020, № 09-17/343дсп@ от 29.06.2020, № 09-17/483дсп@ от 24.09.2020, № 09-17/698дсп@ от 08.12.2020 о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов УФНС России по Иркутской области за соответствующий квартал года, в соответствии с решениями Комиссий УФНС России по Иркутской области по оценке эффективности деятельности подведомственных инспекций и сотрудников аппарата Управления и во исполнение приказов ФНС России о материальном стимулировании по каждому кварталу года было утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных гражданских служащих территориальных органов УФНС России по Иркутской области сверх установленного фонда оплаты труда за каждый квартал года.

Приказами Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области № 02-02-02/62 от 19.04.2017, № 02-02-02/94 от 13.07.2017, № 02-02-02/116 от 27.09.2017, № 02-02-02/149 от 12.12.2017, № 02-02-02/39 от 19.04.2018, № 02-02-02/78 от 17.07.2018, № 02-02-02/96 от 26.09.2018, № 02-02-02/122 от 13.12.2018, № 02-02-02/60дсп от 25.04.2019, № 02-02-02/84 от 10.07.2019, № 02-02-02/114 от 27.09.2019, № 02-02-02/148 от 17.12.2019, № 02-02-02/33дсп от 20.04.2020, № 02-02-02/63дсп от 07.07.2020, № 02-02-02/90дсп от 28.09.2020, № 02-02-02/115дсп от 14.12.2020 о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области за соответствующий квартал года были утверждены Протоколы заседаний Комиссии по оценке эффективности деятельности структурных подразделений Инспекции за соответствующий квартал года и распределены средства материального стимулирования из фонда начальника Инспекции сотрудникам инспекции (приложение к каждому приказу), принято решение о произведении выплаты в установленном порядке в пределах средств, выделенных их федерального бюджета на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих с округлением до целых рублей.

Приказом Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области № 02-01-02/29 от 20.05.2014 (в редакции приказа № 02-01-02/41 от 14.04.2017) утверждено Положение о Комиссии по оценке эффективности деятельности структурных подразделений Инспекции. В соответствии с утвержденным Положением, основной задачей Комиссии является оценка эффективности деятельности структурных подразделений.

К каждому из указанных приказов прилагался протокол заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности, на котором был рассмотрен и утвержден Механизм распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных гражданских служащих органов ФНС России (далее - Механизм). Механизм распределения бюджетных ассигнований предусматривал, что материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих ФНС России. Материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального гражданского служащего органов ФНС России, на них не производится начисление районных и т.п. коэффициентов. Средства материального стимулирования определяются, в том числе исходя из рейтингового балла. Механизм содержит критерии оценки качества выполнения гражданским служащим налоговых органов должностных обязанностей.

Кроме того, приказами Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области № 02-02-02/83 от 14.06.2017, № 02-02-02/87 от 27.06.2017, № 02-02-02/106 от 21.08.2017, № 02-02-02/111 от 04.09.2017, № 02-02-02/138 от 29.11.2017, № 02-02-02/41 от 23.04.2018, № 02-02-02/60 от 28.05.2018, № 02-02-02/66 от 18.06.2018, № 02-02-02-02/79 от 25.07.2018, № 02-02-02-126 от 18.12.2018, № 02-02-02/45 от 03.04.2019, № 02-02-02/69 от 27.05.2019, № 02-02-02/78 от 25.06.2019, № 02-02-02/91 от 05.08.2019, № 02-02-02/151 от 23.12.2019, № 02-02-02/26 от 26.03.2020, № 02-02-02/33дсп от 20.04.20202, № 02-02-02/57 от 15.06.2020, № 02-02-02/78 от 19.08.2020, № 02-02-02/110 от 25.11.2020 работникам Инспекции, в том числе и ФИО1, в соответствии с Приложением № 1 к каждому приказу, за выполнение важных и сложных заданий и достижение показателей эффективности деятельности при осуществлении стоящих перед Инспекцией задач производилась выплата материального стимулирования, за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих Инспекции сверх установленного фонда оплаты труда.

Таким образом, ФИО1 являлась получателем денежных средств материального стимулирования, которые выплачивались за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование сверх установленного фонда оплаты труда, на основании ежеквартального распределения бюджетных ассигнований по приказам ФНС России, а также на основании приказов Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области.

И те и другие выплаты производились сверх установленного фонда оплаты труда.

Обсуждая правовую природу указанных выплат, суд исходит из следующего.

Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - ФЗ № 79 от 27.07.2004), гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В статье 50 ФЗ № 79 от 27.07.2004 установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (часть 1).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (часть 10).

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее – Правила от 06.09.2007 № 652).

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил от 06.09.2007 № 652 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно подпункту «д» пункта 2 Правил от 06.09.2007 № 562 в состав денежного содержания включаются премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

В силу статьи 51 ФЗ № 79 от 27.07.2004 фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа (часть 1).

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2).

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3).

Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год) (пункт 8).

Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 9).

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Таким образом, фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 ФЗ № 79 от 27.07.2004, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, к числу которых следует отнести и материальное стимулирование гражданских служащих.

Исходя из приведенных положений в их совокупности и системной связи, суд приходит к выводу о том, что в состав денежного содержания гражданского служащего входят выплаты из средств фонда оплаты труда, а также выплаты, получаемые за счёт бюджетных ассигнований, направленных сверх установленного фонда оплаты труда.

При этом, суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 о том, что для исчисления денежного содержания в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Закона о гражданской службе, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

Само по себе то обстоятельство, что указанный нормативный правовой акт (НПА) предусматривал объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов в 2014 году, правового значения не имеет, поскольку не смотря на то, что 2014 год не входит в спорный период, но в настоящем деле спорной является правовая природа выплат, полученных истцом в качестве материального стимулирования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета переданных ФНС сверх установленного фонда оплаты труда на данные цели (дополнительное материальное стимулирование), в связи с чем, по мнению суда, данный правовой акт регулирует схожие отношения.

Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих, что бюджетные ассигнования из федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда в качестве дополнительного материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России направлялись не в соответствии абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в качестве средств для оплаты труда государственных служащих в зависимости от достижения показателей результативности их служебной деятельности, а по иным основаниям, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Напротив, содержание приказов ФНС РФ о материальном стимулировании, предусматривающее необходимость уточнения лимитов бюджетных обязательств на оплату труда в связи с распределением бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда, установление данными приказами размеров премирования (материального стимулирования) руководителей управлений ФНС по субъектам Российской Федерации, начальников межрегиональных инспекций ФНС РФ, безусловно свидетельствует о необходимости учёта полученных истцом в рамках материального стимулирования сумм (по существу премиального вознаграждения, непосредственно связанного с эффективностью служебной деятельности) при расчёте среднего заработка.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что суммы материального стимулирования, выплаченные истцу в период, предшествующий предоставлению оплачиваемых отпусков в соответствии с приказами ответчика за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относятся к иным дополнительным выплатам, подлежащим включению в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, и, соответственно, подлежат учёту при расчете сумм отпускных, подлежащих выплате истцу при предоставлении отпуска.

То обстоятельство, что в приложениях к протоколам заседаний Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, выписки из которых представлены ответчиком, имеется ссылка на то, что материальное стимулирование, осуществляемое сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда за счёт дополнительных бюджетных ассигнований, не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, не может быть принято во внимание, поскольку Комиссия ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, полномочиями по осуществлению нормативно-правового регулирования и даче соответствующих разъяснений в сфере вопросов оплаты труда федерального государственного гражданского служащего не наделена.

Доводы стороны ответчика и третьего лица основаны на неправильном толковании норм материального права.

Довод стороны ответчика и третьего лица о том, что Механизмом распределения бюджетных ассигнований предусмотрено, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального гражданского служащего территориальных органов ФНС России, не влечет исключения данных выплат из фонда оплаты труда и состава денежного содержания. Стимулирующие выплаты в пределах выделенных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих носили систематический характер, имели целевую направленность - повышение материальной мотивации гражданских служащих, увеличение объема выплат гражданским служащим, обусловленных реальной эффективностью их работы. Поквартальные приказы ФНС России о материальном стимулировании, утверждая распределение дополнительных бюджетных ассигнований на эти цели, предусматривают обязанность финансового управления производить в установленном порядке уточнение лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате по территориальным органам ФНС России на соответствующий год.

То есть, с учетом данных выплат перераспределяется фонд оплаты труда на соответствующих год. Целевой характер этих выплат направлен на повышение уровня оплаты труда указанных категорий лиц, с учетом критериев результативности и эффективности выполнения должностных обязанностей. Указанное материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 ФЗ № 79 от 27.07.2004.

Ссылка стороны ответчика и третьего лица о том, что пункт 2 Правил от 06.09.2007 № 562 устанавливает исчерпывающий перечень выплат, входящих в состав денежного содержания гражданского служащего, и материальное стимулирование не относится к премиям, суд считает не состоятельной.

Определяя порядок исчисления денежного содержания гражданских служащих, пункт 2 Правил устанавливает исчерпывающий перечень выплат, входящих в состав денежного содержания гражданского служащего, который соответствует частям 2 и 5 статьи 50 ФЗ № 79 от 27.07.2004 и не препятствует возможности учета средств, выплачиваемых гражданскому служащему за счет бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих, при условии объективной и правильной системы распределения этих средств непосредственно в каждом федеральном государственном органе с соблюдением установленной системы оплаты труда (денежного содержания).

Федеральным законодателем определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера в зависимости от должностного оклада, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя (пункт 4 части 5 статьи 50 ФЗ № 79 от 27.07.2004).

Частью 10 статьи 50 ФЗ № 79 от 27.07.2004 предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, которые не входят в состав денежного содержания гражданского служащего.

С 2013 года в целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов. Постановления Правительства Российской Федерации не содержат норм, регламентирующих правовую форму и порядок выплаты указанных средств гражданским служащим. Средства материального стимулирования выплачиваются гражданским служащим в рамках их премирования за выполнение особо важных и сложных заданий и, соответственно, учитываются при исчислении денежного содержания в соответствии с Правилами. (приведенная правовая позиция Верховного Суда РФ отражена в решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.11.2019 № АКПИ19-773 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562»)

Таким образом, материальное стимулирование подлежит включению в расчет денежного содержания за период нахождения в очередном отпуске, при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Вместе с тем, суд признает обоснованной позицию ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд по части заявленных требований.

Как установлено ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку выплата денежного содержания на период отпуска носит периодический характер, срок для обращения за защитой нарушенного права по взысканию задолженности по оплате указанного денежного содержания необходимо исчислять по каждому платежу отдельно. По требованию о взыскании задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск, срок для обращения необходимо исчислять с даты увольнения.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец сослалась на то, что о нарушенном праве узнала лишь в апреле 2021 года. Также указала, что расчетные листы работодателем не предоставлялись, с 13.01.2021 по 25.02.2021 была на самоизоляции и на лечении.

За защитой нарушенного права истец обратилась 11.10.2021 (по почтовому штемпелю).

Доводы истца о том, что она не знала о том, что входит в расчет отпускных, суд не принимает. Истец 31 год была трудоустроена у ответчика и его правопредшественниках, в спорный период 2017-2021 получала заработную плату и расчетные листы, в которых отражены все начисленные суммы денежного содержания за период нахождения в очередных отпусках, и имела возможность своевременно проверить расчеты и убедиться, входит ли материальное стимулирование в расчет оплаты денежного содержания на период отпуска. До момента увольнения истец не обращалась к работодателю по вопросу предоставления расчетных листов, либо разъяснений относительно расчета оплаты денежного содержания на период отпуска.

Причины, на которые указывает истец, не свидетельствуют о том, что на протяжении всего срока, предусмотренного законом для защиты нарушенного права, она объективно была лишена возможности обратится в суд за защитой нарушенного права. Оснований для восстановления указанного срока, судом не установлено.

Пропуск установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате отпусков за период 2018-2021 годы.

С учетом заявленного стороной ответчика ходатайства о пропуске срока исковой давности, в отношении оплаты отпускных за период до 10.10.2020 срок обращения в суд пропущен.

Соответственно, подлежит рассмотрению период с 11.10.2020 по дату обращения в суд.

В данном периоде истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск:

- с 12.10.2020 по 11.11.2020 (30 дней) за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 (приказ № от 21.09.2020);

- с 26.02.2021 по 07.03.2021 (10 дней) за период работы с 14.01.2020 по 13.01.202021 (приказ № от 01.02.2021, приказ № от 26.02.2021).

Компенсация за неиспользованный отпуск (62 дня) при увольнении составила 90 644,62 рубля.

Соответственно, расчет денежного содержания за период нахождения в указанных отпусках подлежал исчислению с включением сумм материального стимулирования, выплаченных за расчетный период.

При этом суд полагает, что истцом не пропущен срок для обращения за защитой нарушенного права по оплате основного отпуска за период с 12.10.2020 по 11.11.2020, не смотря на то, что выплата денежного содержания за период нахождения в отпуске в указанный период по расчетному листку за сентябрь 2020 года была осуществлена по ведомости от 25.09.2020, то есть до 11.10.2020. К указанному выводу суд приходит потому, что в октябре 2020 года был осуществлен перерасчет оплаты за отпуск за период с 12.10.2020 по 11.11.2020. Доплата денежного содержания за период нахождения в отпуске за период с 12.10.2020 по 11.11.2020 фактически была осуществлена не ранее 12.10.2020, поскольку за октябрь 2020 выплаты осуществлялись 12.10.2020, 20.10.2020, 05.11.2020. Только после выплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске за период с 12.10.2020 по 1.11.2020 в полном объеме, то есть после 05.11.2020, истец могла узнать о том, что в расчет денежного содержания на период нахождения в отпуске не вошли суммы материального стимулирования.

Истцом представлен подробных расчет взыскиваемых сумм, произведенный по правилам, определенным в Правилах исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562. Суд принимает расчет, представленный истцом.

У представителя ответчика, представителя третьего лица методика расчета задолженности не вызвала, расчет произведен арифметически верно, в соответствии с действующим правовым регулированием.

Таким образом, истцу не было начислено и не было выплачено денежное содержание на период очередного отпуска с 12.10.2020 по 11.11.2020 за период работы с 14.01.2019 по 13.01.2020 в размере <РУБ.>, на период очередного отпуска с 26.02.2021 по 07.03.2021 за период работы с 14.01.2020 по 13.01.202021 в размере <РУБ.>

Расчет компенсации за неиспользованный отпуск истцом произведен верно, с учетом сумм материального стимулирования, выплаченных в расчетном периоде.

Таким образом, истцу не была начислена и не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении за 62 дня в размере <РУБ.>.

Итого в пользу истца с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате денежного содержания на период нахождения в отпусках за период с 11.10.2020 по 31.03.2021 в размере <РУБ.>, задолженности по выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере <РУБ.>, всего <РУБ.>.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате денежного содержания на период нахождения в отпусках за период с 2018 по 10.10.2020 в размере <РУБ.>, истцу необходимо отказать.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм налога на доходы физических лиц при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по денежному содержанию на период отпуска и сумма задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск подлежит взысканию без вычета налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Истец просит взыскать денежную компенсацию за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за неиспользованный отпуск, за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска до дня фактического исполнения судебного решения и обязать ответчика самостоятельно рассчитать проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно и выплатить истцу проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных сумм.

Таким образом, материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Заявленные истцом и взыскиваемые данным решением суда денежные суммы истцу до принятия судом решения не начислялись, следовательно, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплат, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за неиспользованный отпуск, за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска, денежной компенсации за нарушение срока выплаты недополученной суммы оплаты за использованные отпуска до дня фактического исполнения судебного решения и возложении обязанности на ответчика самостоятельно рассчитать проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно и выплатить истцу проценты за каждый день задержки выплаты недополученной суммы оплаты за несипользованный отпуск и использованные отпуска в 2018-2021 годах до дня фактического исполнения судебного решения включительно, истцу необходимо отказать.

Требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Факт нарушения права истца на получение денежного содержания в полном объеме подтвержден в судебном заседании. Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий, претерпеваемых истцом, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме <РУБ.>.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда на сумму <РУБ.>, истцу также необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении в размере <РУБ.>, задолженность по оплате отпускных в размере <РУБ.>.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <РУБ.>.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда на сумму <РУБ.>, о взыскании задолженности по оплате отпускных в размере <РУБ.>, о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты на сумму <РУБ.>, о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты за каждый день задержки до дня фактического исполнения судебного решения, о возложении обязанностей на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области о расчете процентов за задержку выплат до дня фактического исполнения судебного решения и о выплате указанных процентов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2022