УИД 76RS0010-01-2024-003289-55

мотивированное решение

изготовлено 24.03.2025г.

Дело № 2-144/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

11 марта 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

с участием: представителя истца - помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Сухининой Татьяны Александровны, представителя ответчика – ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» действующей на основании доверенности ФИО1, представителя третьего лица – ООО «СФЕРА» действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «<адрес> водоканал» об обязании обеспечить оказание услуги водоотведения в <адрес> расположенном по адресу: <адрес> надлежащего качества путем ремонта существующих накопительных канализационных ёмкостей за внешней границей стены многоквартирного дома (устранение дефектов крышек, стенок, горловин, кирпичной и бетонной кладки, основы ёмкости) или строительства новых канализационных колодцев и линии для отведения фекально-бытовых стоков из жилых помещений данного многоквартирного дома.

Основанием заявленных требований указано, что в результате проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой Ярославской области проверки по вопросу ненадлежащей организации водоотведения установлено, что собственниками жилых помещений <адрес> избрана непосредственная форма управления многоквартирным домом. С ООО «СФЕРА» заключен договор на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирным домом. Данный многоквартирный дом подключен к централизованной системе канализации.

Приказом департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 10 июля 2019 года № 263 ГП ЯО «Южный водоканал» (ныне ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и гарантирующей организацией сложились прямые договорные отношения по услуге водоотведения. Отвод канализационных стоков из жилых помещений дома организован в специальные накопительные ёмкости с последующей транспортировкой в систему канализации. Проверкой установлено, что в нарушение пп. 1.1.28, 1.1.30 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168), накопительные ёмкости находятся в ненадлежащем техническом состоянии (крышки ёмкости прогнили, стенки и горловины ёмкости имеют следы разрушения кирпичной и бетонной кладки, основы).

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Сухинина Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что выгребные ямы многоквартирного <адрес> на балансе ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» не находятся. При этом они подключены к центральной системе канализации. Плата за коммунальную услугу водоснабжения и водоотведения принимается ГП ЯО «Ярославский областной водоканал». Считает, что данные выгребные ямы относятся к общедомовому имущества собственников жилых помещений.

Представитель третьего лица – ООО «СФЕРА» действующая по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала, пояснила суду, что 01 марта 2023 года собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> с ООО «СФЕРА» заключен договор на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым установлен перечень услуг по содержанию многоквартирного дома. Спорные накопительные ёмкости находятся за пределами жилого дома, и к общедомовому имуществу не относятся.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, извещалось судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела при существующей явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктами 2, и 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоотведение это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Судом установлено, что в результате проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой Ярославской области проверки установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, через специальные накопительные ёмкости подсоединен к централизованной системе водоотведения. Данные накопительные ёмкости расположены за внешней границей стены многоквартирного дома на земельном участке, который как участок, относящийся к многоквартирному дому не сформирован. Спорные накопительные емкости находятся в ненадлежащем состоянии.

01 марта 2023 года собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> с ООО «СФЕРА» заключен договор на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым установлен перечень услуг по содержанию многоквартирного дома.

Исходя из приложения к договору о содержании общего имущества, обслуживание системы водоотведения за пределами многоквартирного дома не предусмотрено.

Исходя из положений ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 ГК РФ.

Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно пункту 3 Правил N 491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 июля 2015г. N 305-ЭС15-513, от 21 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-11564, от 3 октября 2016 г. N 308-ЭС16-7310, от 26 декабря 2016 г. N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил N 491.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

Анализируя вышеизложенное, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что отвод канализационных стоков из жилых помещений <адрес> организован в специальные накопительные ёмкости с последующей транспортировкой в систему централизованной канализации. Указанные накопительные ёмкости расположены за внешней границей стены данного многоквартирного дома.

Совокупность установленных обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу, что спорные накопительные ёмкости составляют единую систему централизованной сети водоотведения, и соответственно как часть такой сети не относятся к общедомовому имуществу.

ГП ЯО «<адрес> водоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Ростовского муниципального района Ярославской области. Между гарантирующей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме сложились прямые договорные отношения по услуге водоотведения. Оплата по данной услуге собственники производят непосредственно гарантирующей организации, которая через платежного агента выставляет жильцам соответствующие счета-квитанции.

Соответственно ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» является исполнителем коммунальной услуги водоотведения для собственников <адрес>.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. 1.1.28, 1.1.30 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) следует, что в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства входит в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

В соответствии с пп. 5.4, 5.24 «СП 272.1325800.2016. Свод правил. Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 877/пр), воздействие системы водоотведения на окружающую среду следует оценивать по качеству очистки сточных вод, герметичности трубопроводов, каналов и колодцев. Для оценки влияния системы водоотведения на окружающую среду проводят обследование на герметичность трубопроводов, каналов и колодцев систем для отвода промышленных, хозяйственно-бытовых сточных вод и ливневой канализации.

Канализационная сеть организации ВКХ (далее - сеть) должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования (п. 3.2.1 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации).

Техническая эксплуатация сети включает, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п. 3.2.6 Правил).

Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. (п. 3.2.8 Правил).

При наружном осмотре линий сети проверяют в том числе, внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); степень наполнения труб, наличие подпора (излива на поверхность), засорений, коррозии и других нарушений, видимых с поверхности земли; наличие просадок грунта по трассе линий или вблизи колодцев (п. 3.2.14 Правил).

При техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец (п. 3.2.18 Правил).

На основании данных наружного и технического осмотров сети составляют дефектные ведомости, разрабатывают сметно-техническую документацию и производят текущий и капитальный ремонты. К текущему ремонту на сети относят: профилактические мероприятия: прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений и др.; ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др. (пп. 3.2.30, 3.2.31 Правил).

Таким образом, обязанность по содержанию указанных сетей централизованного водоотведения лежит на ГП ЯО «Ярославский областной водоканал».

По результатам осмотра системы водоотведения <адрес> от 02 мая 2024 года установлено, что накопительные ёмкости находятся в ненадлежащем техническом состоянии (крышки ёмкостей прогнили, стенки и горловины ёмкостей имеют следы разрушений кирпичной и бетонной кладки, основы). Ёмкость с правой стороны, из которой стоки перетекают в следующую ёмкость и далее в центральный канализационный колодец, переполнены фекально-бытовыми стоками, движение стоков в ней не наблюдается, около нее исходит резкий и неприятный запах (т. 1 л.д. 32, 33-39).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» являясь гарантирующей организацией, ненадлежащим образом реализует свои полномочия в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» срок для исполнения решения – в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ИНН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить оказание услуги водоотведения в <адрес> надлежащего качества путем ремонта существующих накопительных канализационных ёмкостей за внешней границей стены многоквартирного дома (устранить дефекты крышек, стенок, горловин, кирпичной и бетонной кладки, основы ёмкостей), или строительства новых канализационных колодцев и линии для отведения фекально-бытовых стоков из жилых помещений многоквартирного дома.

Взыскать с Государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин