Решение по делу № 2А-2894/2025 от 02.06.2025 | Домодедовский городской суд (Московская область)

УИД: 50RS0№-03

Дело №а-2894/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 мая 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными и отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ – по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, снятии временного ограничения на пользование должником ФИО5 специальным правом, а именно на ограничение управлением автомобилем с использованием водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивировал тем, что в производстве Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 14 306 руб. на каждого ребенка, с периодическими платежами: в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 37 446 руб. дохода должника, в отношении должника ФИО5

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. В постановлении установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 434 206,15 руб., остаток основного долга: 402 426, 15 руб., остаток неосновного долга: 31 779,93 руб.

Судебный пристав постановил ограничить в пользовании должника ФИО5 специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, номер <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

В обжалуемом постановлении судебным приставом-исполнителем не учтен факт работы ФИО5, а именно, что он работает профессиональным водителем на постоянной основе, что является единственным источником средств к существованию, о чем имеются подтверждающие документы.

На данный момент в Домодедовском городском суде <адрес> рассматривается административное дело №а-№/2025 по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о признании незаконными действия пристава по исполнительному производству о расчете по алиментам, где именно уточняется имеющаяся задолженность у ФИО5

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не уведомила должника письмом о точном расчете имеющейся задолженности по алиментам и в какой срок нужно оплатить, а также судебным приставом не запрошены документы о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении должника временного ограничения на пользования специальным правом. Также ФИО5 имеет проблемы со здоровьем и не может зарабатывать больше, так как два раза в год проходит лечение, и в данной ситуации работа водителя ему подходит, потому что нагрузка по работе распределена в соответствии с его здоровьем.

Учитывая изложенное, административный истец считает вынесенное постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска в суд.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО7, которая в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, указаны в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, пунктом 1 которой предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно письму Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Судом установлено, что в производстве Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Домодедовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 14 306 руб. на каждого ребенка, с периодическими платежами: в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 37446 руб. дохода должника, в отношении должника - ФИО5

В постановлении установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гола задолженность по исполнительному производству составляет 434 206,15 руб., остаток основного долга: 402 426,15 руб., остаток неосновного долга: 31 779.93 руб.

Судебный пристав постановил ограничить в пользовании должника ФИО5 специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, номер <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №ЕКЗ62239, выдано ДД.ММ.ГГГГ, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО5 работает профессиональным водителем на постоянной основе, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание услуг в качестве водителя, заключенным с ИП ФИО8, и оказания услуг в ЯНДЕКС.ТАКСИ. Кроме того, представлены чеки об оказании курьерских услуг доставки и доставки отправлений.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, является незаконным, также как и действия судебного пристава по его вынесению, поскольку ФИО5 осуществляет свою трудовую деятельность, связанную в перевозками пассажиров, является водителем такси, иных источников средств к существованию не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

По мнению суда, данная мера является преждевременной ввиду отсутствия со стороны административного ответчика обоснованности ее применения без выяснения причин неисполнения требований исполнительного документа, кроме того, стороной административного ответчика не представлены доказательства в обоснование законности вынесенного постановления.

Установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения", согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из указанного, для отмены или изменения решения должностного лица подразделения судебных приставов старшим судебным приставом достаточно его несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

Предоставленное вышестоящему судебному приставу полномочие отменить или изменить постановление нижестоящего судебного пристава направлено на реализацию принципа законности исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве), основанного на конституционной обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что вышеуказанное постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, оно подлежит отмене старшим судебным приставом.

При этом суд отмечает, что положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для рассмотрения старшим судебным приставом Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> вопроса об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.