Решение по делу № 2-622/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, об устранении нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома.

56RS0018-01-2022-010160-50

№ 2-622/2023(2-7985/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И.,с участием представителя ответчиков ООО «Кон», ООО «Орьрегионинвестхолдинг-групп» ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Оренбурга ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации г.Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «КОН», обществу с ограниченной ответственностью «Орьрегионинвестхолдинг-групп» о признании незаконным разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, об устранении нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились с настоящим иском в суд к ответчикам, указав, что являются собственниками квартир, расположенных по адресу: ..., ул..... Перед окнами их квартир развернулось строительство многоэтажного здания гостиницы «...» с нарушением градостроительных, санитарных, противопожарных и строительных норм и правил, без соблюдения предельных параметров разрешенной реконструкции (этажности), требований к инсоляции, мер по укреплению склона и состояния грунта.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... ... выдано разрешение N на строительство (реконструкцию) объекта с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., без соблюдения процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а также без согласия второго сособственника.

Кроме того, по мнению истцов, разрешение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ... выдано на реконструкцию объекта с кадастровым номером N по адресу: ..., ул. ...А, однако на самом деле происходит возведение нового многоэтажного (7-этажного) здания. Существующий жилой дом был полностью снесен. При реконструкции должен быть использован хотя бы один из элементов строительных конструкций. То есть в данном случае под прикрытием реконструкции старого здания проводится строительство нового многоэтажного здания с нарушением градостроительных, санитарных, противопожарных и строительных норм и правил. Вместе с тем, Департаментом градостроительства выдано разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, предусматривающее застройку в 7 этажей общей высотой ... метров. Таким образом, истцы считают, что разрешение на строительство от ... N, выданное Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... незаконно.

Возводимое здание нарушает права и законные интересы жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ул...., поскольку перед устройством фундамента нового здания строители срезали склон горы, никаких мер по укреплению склона не соблюдено. Прочность грунта обеспечивает конструкция, в виде подпорной стены, которая не обеспечивает укрепление грунтового склона, не имеет узлов примыкания (сцепления) с конструкцией соседнего здания, создает замкнутый контур. У стены нет укрепляющих контрфорсов - наклонных скосов, подпирающих конструкцию от возможных сдвига и падения. Отсутствие укрепления грунта склона не защищает его от размывания в межсезонье, от подмывания подземными водами, подходящими близко в связи с нахождением в пойменной зоне реки Урал. В связи с производимыми строительными работами начались подвижки фундамента соседних зданий, в том числе и ... по ул. ..., что в связи с неординарностью грунта в любой момент может грозить обрушением как самого строящего здания, так и близлежащих жилых домов.

Кроме того, расстояние от жилого дома до строящегося объекта гостиницы составляет соответственно ... метров. Данные обстоятельства также нарушают права собственников жилых помещений жилого ... по ул. ....

Просили признать разрешения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от 28.12. 2021 г. N на строительство (реконструкцию) объекта с кадастровым номером N по адресу: ..., ул. ...А незаконным. Обязать ответчиков ООО «КОН» и ООО «Орьрегионгинвестхолжинг-групп» произвести разбор и снос конструкций здания, расположенного по адресу: ..., ул. ...А.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО "КОН", ООО "Орърегионинвестхолдинг-групп"- ФИО1, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменном возражении на иск.

Представитель ответчика администрации ... – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались судом в порядке гл.10 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Пункт 1 ст. 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В исковом заявлении адрес проживания ФИО3 ...,1, ..., адрес ФИО4 указан как ...,1, ....

По указанным адресам суд извещал истцов о назначенном судебном заседании, направлял судебные повестки. Однако вся корреспонденция с данного адреса, вернулась с уведомлением, содержащим отметку «за истечением срока хранения».

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащим им процессуальными правами.

Судом принимались меры к надлежащему извещению истцов о рассмотрении гражданского дела. Иные сведения о фактическом месте жительства истцов материалы настоящего дела не содержат, ФИО3 и ФИО4 таких сведений также не предоставили, корреспонденцией, приходящей по месту своей регистрации и месту жительства, не интересовались, в связи с чем судебных извещений не получали, что свидетельствует о злоупотреблении истцами процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ.

Таким образом, нежелание истцов получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют об их уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда ...: http://leninsky.orb@sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу изложенного, суд определил считать истцов извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 46 указанного Постановления при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления).

При разрешении данной категории споров во внимание должны приниматься и положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о соразмерности избранного способа защиты нарушенного права.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых по делу обстоятельств для правильного разрешения дела является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в ... и т.д.

Согласно п. 24 Постановления ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит ..., расположенная в многоквартирном жилом доме, по адресу: ..., ул.... кадастровым номером ...

Жилое помещение в виде ... кадастровым номером N, расположенное в многоквартирном жилом доме, по адресу: ..., ул.... на праве собственности принадлежит ...

Многоквартирный жилой дом по адресу: ..., ул.... расположен на земельном участке с кадастровым номером ...

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ул....А, а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером ... являются ООО «КОН» и ООО «Орьрегионинвестхолдинг-групп » по ? доли за каждым. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ....

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером ..., имеет характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, площадь ... кв.м., вид разрешенного использования - социальное обслуживание (код 3.2), гостиничное обслуживание (код 4.7), спорт (код 5.1). В соответствии с Генеральным планом ..., утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 10.101.2008 N земельный участок расположен в зоне застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции «Ж.4».

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истцы указали, что изменение назначения использования земельного участка произведено без соблюдения процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Данный довод, суд отклоняет, как основанный на неверном толковании норм права.

Так, образование земельного участка с кадастровым номером ... произошло на основании соглашения N о перераспределении земель от ..., заключенного ООО «ЯР» (прежнего собственника) с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ....

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ... «гостиничное обслуживание, спорт и социальное обслуживание» предоставлено Постановлением администрации ... от ... N-... постановление издано на основании проведения общественных обсуждений, порядок которых, регламентирован положениями ст.39 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту ГРК РФ)

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 6 статьи 37 Градостроительного кодекса предусмотрено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса.

Из положений статьи 39 Градостроительного кодекса следует, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1 статьи 39). Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений данной статьи (часть 2 статьи 39). На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39). На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет (часть 9 статьи 39).

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса.

Постановлением администрации ... от ... N-п утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

Разрешению предшествовали общественные обсуждения, которые проводились с 10 февраля по ... на основании Постановления Главы ... от ... N-п, которым жителям ..., проживающим на территории кадастрового квартала N, а также всем заинтересованным лицам было предложено принять в участие в общественных обсуждениях.

В соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории МО «...», утвержденным решением Оренбургского городского Совета от ... N, оповещение о начале общественных обсуждений, а также заключение о результатах общественных обсуждений от ... опубликовано на официальном портале ... и газете «Вечерний Оренбург».

По результатам общественных обсуждений было вынесено постановление от ... N-п, которым предоставлено ООО «Яр» разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ул. ..., 2а.

Таким образом, процедура общественных обсуждений проведена в соответствии с действующим законодательством, постановление вынесено Администрацией в пределах своих полномочий, по результатам общественных обсуждений и рекомендаций комиссии, с учетом мнения участников общественных обсуждений. Доказательств несоблюдения процедуры изменения разрешенного использования земельного участка истцами не представлено, не соответствует фактическим обстоятельствам и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Разрешая требования истцов об оспаривании разрешения N на реконструкцию объекта от ..., выданного Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... суд приходит к следующему.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ... Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... выдано разрешение N на реконструкцию объекта с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А, общей площадью ... кв.м., в количестве 7 этажей, высотой ... м, площадью застройки ... кв.м., сроком реконструкции до ....

На момент подачи искового заявления ответчиками производилась реконструкция объекта с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

ООО «Дом архитекторов» составлена проектная документация объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта.

Положительным заключением экспертизы N от ..., выполненным ООО «Центр экспертиз» подтверждается, что результаты инженерных изысканий по объекту «Гостиничный комплекс «ЯР» по адресу: ..., ул....А, соответствует требованиям технических регламентов.

По результатам выездной проверки, комиссией Инспекции государственного строительного надзора ... установлено, что строительство объекта капитального строительства «Реконструкция жилого дома с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А под гостиницу «ЯР» и апартаменты», завершено в соответствии с проектной документацией, что подтверждается, актом выездной проверки от ....

Заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в ч.16 ст.54 ГРК РФ от ..., подтверждается, что объект капитального строительства –«Реконструкция жилого дома с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А под гостиницу «ЯР» и апартаменты» соответствует требованиям проектной документации, разработанной ООО «...».

Распоряжением Инспекции государственного строительного надзора ... N от ... утверждено заключение от ... о соответствии построенного объекта требованиям, указанным в ч.16 ст.54 ГРК РФ.

... Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... ответчикам выдано разрешение на ввод в эксплуатацию спорного реконструированного жилого дома.

В силу ч.7, ч.8 ст.51 ГрК Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

К заявлению, поданному ООО «КОН» приложено соглашение между ООО ...» от ... о распоряжении, владении и пользовании имуществом, находящимся в общей долевой собственности, а также участия в платежах и издержках по его содержанию, сохранению и улучшению, согласно условиям которого, ООО «КОН» вправе совершать от своего имени юридические и иные действия, связанные с получением разрешения на реконструкцию жилого дома.

Таким образом, согласие второго собственника было предоставлено надлежащим образом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений и сооружений.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте (пункт 2 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты включаются в Правила землепользования и застройки (пункт 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО «...», утвержденных приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития ... от ... N-од включает в себя понятие застройка, что подразумевает под собой строительство, реконструкция на земельном участке зданий и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов) самим собственником или с разрешения собственника другими лицами, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, а также требований о целевом назначении земельного участка

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В свою очередь строительные изменения недвижимости – это изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

В соответствии с проектной документацией в конструкциях ростверка принимает участие существующий фундамент реконструируемого жилого ...А по улице .... Фактическое использование фундамента реконструируемого жилого в конструкциях ростверка гостиницы подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от ... N.

Согласно пункту 3.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ... N-ст, фундамент является строительной конструкцией, служащей для передачи усилий на несущий грунт.

Строительная конструкция представляет собой смонтированную или готовую часть объекта капитального строительства, получаемую в результате производства работ на строительной площадке (пункт 3.3.5.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины»).

Поскольку фундамент является неотъемлемой частью жилого дома как объекта капитального строительства, его наличие и использование в конструкциях ростверка гостиницы подтверждает, что реконструируемое здание сохранилось и не было снесено, как утверждают ответчики.

Материалами дела также подтверждается, что ответчиками произведены работы по изменению параметров объекта в виде высоты, а также увеличения этажности здания, без изменения фундамента, что подразумевает под собой реконструкцию объекта капитального строительства. Таким образом, доводы истов о возведении нового объекта капитального строительства, вместо реконструкции прежнего, являются необоснованными.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО «...», утвержденных приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития ... от ... N-од предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений установленных применительно к зоне застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции «Ж.4» регулирует предельное количество этажей или предельную высоту только жилой застройки. В том числе, ПЗЗ «...» не устанавливает правовой режим застройки для объектов нежилой застройки на всей территории ....

Предельное количество этажей, о котором говорится в исковом заявлении (четыре этажа), применимо только для малоэтажной жилой застройки и не относится к нежилым зданиям (подпункт «г» пункта 4 статьи 49 Правил землепользования и застройки). Таким образом, предельные параметры разрешенной реконструкции были соблюдены надлежащим образом.

Таким образом, с учетом утверждённых ПЗЗ «...» требований к правовому режиму застройки и последующей эксплуатации объектов землепользования и застройки, а также с учетом установленных ПЗЗ «...» территориальных зон, градостроительных регламентов, разрешение на реконструкцию от ... N выдано с учетом всех требований градостроительного и земельного законодательства.

При этом, в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством, в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий по вышеуказанному объекту проведена экспертиза, по результатам которой установлено, что реконструкция жилого дома с кадастровым номером N по адресу: ..., ул....А соответствует установленным требованиям.

Таким образом, предусмотренных ч.13 ст.51 ГрК Российской Федерации оснований для отказа ответчикам в выдаче разрешения на реконструкцию гостиницы, при рассмотрении документов, представленных застройщиком, у администрации ... не имелось.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания, с целью определения наличия нарушений требований строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил в проектной документации реконструкции жилого дома в гостиницу «ЯР», соответствия реконструкции гостиницы проектной документации на реконструкцию жилого дома, характеристики грунта на территории ведения работ по реконструкции дома, определением суда от ..., судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено, эксперту Автономной некоммерческой организации «...

Согласно выводам заключения эксперта N от ..., каких-либо нарушений строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил в проектной документации реконструкции жилого дома в гостиницу 2ЯР», не выявлено.

Реконструкция жилого дома производится в соответствии с разрешением на реконструкцию и проектной документации, каких-либо отклонений и отступлений не выявлено.

Фундаменты выполнены в соответствии с проектной документацией, а фундамент старого жилого дома был использован при реконструкции незавершенной строительством гостиницы «ЯР».

Существующие противопожарные разрывы между реконструированным (строящимся объектов гостиницы «ЯР» и жилым домом 4/1 по ул.... удовлетворяют нормативным требованиям и обеспечивают пожарную безопасность.

Характеристики грунта на территории ведения работ по реконструкции ...А по ул.... определены по результат инженерно-геологических изысканий, выполненных АО ...». Анализ результатов инженерно-геологических изысканий, проектной и рабочей документации, положительного заключения проектной документации позволили эксперту сделать вывод о том, что характеристики грунта учтены при подготовке проекта реконструкции названного дома.

Выявленные характерные дефекты в строительных конструкциях и отделочных слоях помещений могут быть связаны с подвижкой фундамента ..., а точнее с его неравномерной осадкой. Точный период возникновения неравномерных осадков установить технически не представилось возможным. Причинно-следственная связь между неравномерными осадками, выявленными дефектами и повреждениями жилого ... проведением реконструкции ...А по ул. ... отсутствует.

Какие-либо нарушения требований по инсоляции жилых помещений в квартирах N и 3 жилого ... вследствие текущего производства работ по реконструкции 7 этажного объекта недвижимости «Гостиница «ЯР», расположенного по адресу: ..., ул....А так и после завершения таких работ в соответствии в проектной документацией, отсутствует.

Каких-либо нарушений требований строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил в реконструкции объекта недвижимости «Гостиницы «ЯР» не выявлено.

Суд, проанализировав содержание заключения эксперта, принимает в качестве доказательства данное заключение, поскольку оно обосновано экспертом. Заключение является допустимым и достоверным доказательством, обоснованно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела. Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено полно, а его выводы - обоснованы, противоречий не содержат. Эксперт имеет соответствующее образование, опыт в проведении экспертиз, заключение дано экспертом в пределах его специальных познаний, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд пришел к выводу о том, что реконструированный объект капитального строительства не нарушает права и законные интересы истцов на безопасность возводимых строений, а также не создает угрозу для жизни и здоровья истцов и членам семьи, соответствует противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Кроме того, техническим отчетом по результатам инженерно-геологических изысканий, составленным АО «ОренбургТИСИЗ», подтверждается, что, опасные природные процессы, как оползни, обвалы на данной территории не развиты. Возникновение селей, а также снежных лавин в районе изысканий из-за орографии окружающей местности и удаленности от крутых горных склонов невозможно. Карстовых проявлений на участке проведения работ и прилегающей территории в рельефе не отмечается, по устойчивости относительно интенсивности образования карстовых провалов территория относится к VI категории».

Согласно таблице 5.1 пункта ... Свода правил по проектированию и строительству СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть II. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов», одобренных письмом Госстроя Российской Федерации от ... N 5- 11/88, к шестой (самой высокой) категории устойчивости относятся территории, на которых возникновение карстовых провалов земной поверхности невозможно (из-за отсутствия растворимых горных пород или благодаря наличию надежной защитной покрывающей толщи нерастворимых водонепроницаемых или скальных пород.

Ответчиками предусмотренные проектной документацией мероприятия по безопасному ведению работ выполнены. Вместе с тем, доводы истцов об отсутствии укрепление грунтового склона, а также подвижек фундамента соседних зданий, в том числе и ... по ул. ..., что влечен обрушение строящегося и близ лежащих строений, являются надуманными, основанными на предположительных выводах и не подтвержденные доказательствами.

Согласно пункту 4.11 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС России от ... N 288 противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

Представленным письмом ООО «Центр экспертиз» от ... N и письмом ООО «...» от ... N подтверждается, что обращенная к соседнему объекту защиты стена реконструируемого здания отвечает требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

Кроме того, по заказу ООО "..." выполнена проектная документация по расчету инсоляции существующего жилого дома по адресу: ..., ул...., которая удовлетворяет требованиям СанПиН ...-21 и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в связи с недоказанностью истцами факта нарушения их прав ответчиками.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации ..., обществу с ограниченной ответственностью «КОН», обществу с ограниченной ответственностью «Орьрегионинвестхолдинг-групп» о признании незаконным разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, устранении нарушений прав собственников многоквартирного дома путем возложения обязанностей произвести разбор и снос конструкции здания, расположенного по адресу: ... ул. ..., ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ....

Судья: Шляхтина Ю.А.