Решение по делу № 2А-287/2022 от 01.08.2022 | Ишимский районный суд (Тюменская область)

УИД: 72RS0011-01-2022-000392-31

Дело № 2а-287/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 01 августа 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-287/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, Ишимскому МОСП УФССП России по Тюменской области, Управлению федеральной службы судебных приставов УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тюменской области, Ишимскому МОСП УФССП России по Тюменской области, о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства. Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 по исполнительному производству № 196110/21/72009-ИП, выразившиеся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.10.2021 года по 28.04.2022 года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.10.2021 года по 28.04.2022 года;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в срок с 25.10.2021 года по 28.04.2022 года;

- не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в срок с 25.10.2021 года по 28.04.2022 года;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в срок с 25.10.2021 года по 28.04.2022 года;

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 по применению меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации должника, составление акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запросов в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснения у соседей.

ООО МФК "ОТП Финанс" вышеуказанные требования мотивирует тем, что на исполнении в Ишимском МОСП УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №м1, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области в отношении должника ФИО8 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". Административный истец полагая, что в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем совершены не все необходимые меры по установлению имущества должника ФИО8, чем нарушаются права взыскателя по исполнительному производству? обратился с настоящим административным иском в суд.

К участию в деле в качестве административных ответчиков 08.06.2022 года привлечена судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, 07.07.2022 года привлечены судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 и судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – не явились. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца ФИО6 в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс». Судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО8 в суд не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия(бездействие) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления ООО МФК "ОТП Финанс", судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 25.10.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8

В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО8 судебными приставами – исполнителями направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника (ГИБДД, Росреестр), в кредитные организации о наличии расчетных счетов и открытых вкладов должника, направлены запросы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в налоговые органы, в УФМС, ЗАГС, направлен запрос в ФНС о наличии сведений в отношении должника в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, что подтверждается сводной ведомостью по исполнительному производству и иными копиями процессуальных документов.

Материалы исполнительного производства №-ИП действительно не содержат сведений о том, что судебные приставы-исполнители выезжали по месту жительства должника ФИО8 по адресу: <адрес>. Между тем, с учетом положений ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающим выбор судебным приставом-исполнителем исполнительских действий в рамках того или иного исполнительного производства, а также с учетом того, что судебным приставом были установлены банковские счета и обращено взыскание на денежные средства на указанных счетах, суд полагает, что не осуществление действий по выезду по месту жительства должника с целью установления его имущества, не нарушает прав и законных интересов взыскателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области, предпринят значительный объем мер для установления имущества должника, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Не совершение судебным приставом-исполнителем всего перечня исполнительных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием к удовлетворению заявленных административным истцом требований не является.

Суд считает, что судебными приставами-исполнителями Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области предприняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника. Из представленных суду документов следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями проводился весь необходимый перечень действий, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе проверка имущественного положения должника, и направление необходимых запросов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО8

При таких обстоятельствах, суд считает недоказанным административным истцом факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми бездействиями судебных приставов, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований общества с ограниченной ответственностью «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, Ишимскому МОСП УФССП России по Тюменской области, Управлению федеральной службы судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в:

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 по применению меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации должника, составление акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запроса в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ишимского районного суда Т.В. Алексеева