Дело №2а-477/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года п.Ики-Бурул
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,
при секретаре судебного заседания Эренджановой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ики-Бурульского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия, ФИО4 районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк», Банк, общество) обратилось в суд с административным иском, мотивируя тем, что 22 августа 2023 года Ики-Бурульским РОСП на основании исполнительной надписи нотариуса <ФИО>1 <номер> возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Указывает, что в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» длительное время не принимаются меры принудительного характера. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ики-Бурульского РОСП УФССП России по РК ФИО2 в период с 22 августа по 22 ноября 2023 года, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации); не направлении запроса в органы ЗАГС о получении информации об актах гражданского состояния; не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. А также просит возложить обязанность применить предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры принудительного характера.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчики: судебный пристав-исполнитель Ики-Бурульского РОСП УФССП России по РК ФИО2, являющаяся также временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава указанного РОСП, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ, ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительной надписи нотариуса <ФИО>1 <номер> постановлением судебного пристава-исполнителя Ики-Бурульского РОСП УФССП России по РК ФИО2 от 22 августа 2023 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании с него в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 58 793,45 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, кредитные организации, операторам сотовой связи, в частности в ГУВМ МВД России (МВВ), ГИБДД МВД России, ФНС, Банки, Росреестр, ПФР.
Вопреки требованиям административного истца судебным приставом-исполнителем 15 и 20 ноября 2023 года с целью получения информации о месте жительства должника и об актах гражданского состояния были направлены запросы в органы ЗАГС и УФМС. Согласно сводке ответы из УФМС и ЗАГС, в том числе о регистрации должником брака не поступили.
16 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход (выезд) по адресу должника, указанному в исполнительном документе, о чем составлен соответствующий акт. Должник по месту регистрации: <адрес>, не проживает.
Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление имущественного и семейного положения должника, его места жительства, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии зарегистрированного имущества и открытых расчетных счетов на его имя. При указанных обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействовала в период с 22 августа по 22 ноября 2023 года, являются несостоятельными.
Поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, то один лишь факт невынесения им постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы страны в течение трех месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не может расцениваться как бездействие.
Также суд принимает во внимание, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не окончено и находится на исполнении. В связи с чем судебный пристав - исполнитель не лишен возможности при получении информации из органа ЗАГС о заключении ФИО1 брака применить действия по установлению имущества зарегистрированного за его супругом, а также в случае необходимости временно ограничить права должника ФИО1 на выезд за пределы страны.
В соответствии с разъяснениями п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Проанализировав объем исполнительного производства, характер, достаточность и сроки совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, учитывая отсутствие совокупности оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Ики-Бурульского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <номер> в отношении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.В. Бадмаев
Решение принято в окончательной форме 22 декабря 2023 года