Решение по делу № 02А-0666/2025 от 07.11.2025 | Тимирязевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-666/25 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес и просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП фио выразившиеся:

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с регистрацией акта проверки имущественного положения должника в ПК АИС ФССП за период с 06.07.2020г. по 11.08.2025г.;

- в не проведении действий по установлению движения транспортного средства (движение ТС через ПОТОК, запросы в страховые компании) с составлением акта описи и ареста движимого имущества и последующей реализации на основании ст. 80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с 06.07.2020г. по 11.08.2025г.;

- в не направлении запроса в органы СПФ РФ с целью получения информации о причинах прекращения исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 20.02.2025г. по 11.08.2025г.;

- в не обоснованном отказе в заведении розыскного дела в отношении движимого имущества, зарегистрированного за должником за период с 30.07.2025г. по 11.08.2025г.;

- в нарушении сроков регистрации входящей корреспонденции согласно Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" и направлении ответа на данное ходатайство в срок 10- дней с момента регистрации, установленные ст. 12 ФЗ № 59 за период с 08.04.2025г. по 11.08.2025г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП фио применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительного характера к должнику (получение объяснения, привлечение должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, проверка имущественного положения по месту регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества и регистрацией в ПК АИС ФССП), осуществить арест и реализацию транспортного средства с привлечением специалиста-оценщика на основании ст. 80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае не установления места нахождения движимого имущества вынести постановление о розыске имущества должника с привлечением судебного пристава по розыску (проверка движения ТС через ПОТОК, запросы в страховые компании) приставу-исполнителю.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Дмитровском ОСП ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 87499/20/77037-ИП от 06.07.2020 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Согласно данным официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий в ПК АИС ФССП не зарегистрирован. По данным личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг извещение посредством личного кабинета ЕПГУ должнику не направлялось, привод должника с привлечением судебного пристава по ОУПДС не выносился. Должник достиг пенсионного возраста. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника № 77037/23/1128182, однако с января 2025 года денежные средства в счет погашения задолженности прекратили поступать. В период с 20.02.2025 по 11.08.2025 запрос в СПФ РФ на установление причины неисполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не направлен, также не обновлялся запрос СМВ-3 в банки о наличии открытых на имя должника счетов в банках и иных кредитных организациях. Согласно информации в личном кабинете ЕПГУ за должником зарегистрировано транспортное средство, на которое 06.07.2020 наложен запрет регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств № 77037/20/178932. В период с 24.12.2024 (дата последнего поступления денежных средств взыскателю) по 30.07.2025 меры по аресту и реализации транспортного средства на основании ст. 80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не приняты. Согласно информации официального сайта ФССП в отношении должника на исполнении отсутствуют исполнительные производства первой, второй и третьей очереди, с учетом того, что исполнительский сбор взыскивается после погашения задолженности по исполнительному документу и возмещения расходов по совершению исполнительных действий. Также 08.04.2025 в структурное подразделение почтовой корреспонденцией направлено ходатайство о предоставлении сведений из ЗАГС и СПФ РФ, однако ходатайство в установленные сроки в ПК АИС ФССП согласно Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" не зарегистрировано. Ответ взыскателем получен не был. 30.07.2025 представителем взыскателя посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг повторно направлено заявление о розыске имущества (транспортного средства) должника, однако 31.07.2025 в розыске транспортного средства отказано в связи с тем, что отсутствуют основания для объявления розыска. При этом исполнительное производство находится на исполнении длительное время, а именно c 06.07.2020 г, что являлось достаточным для принятия мер по аресту и реализации транспортного средства, зарегистрированного за должником, поскольку законодательством не запрещена проверка имущественного положения должника несмотря на наличие удержаний с дохода должника. Отказ от розыска движимого имущества предусматривает собой то, что все меры по аресту и реализации движимого имущества судебным приставом-исполнителем приняты. Согласно информации личного кабинета ЕПГУ Акт описи имущества должника составлен не был, регистрация документа на основании Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (акт описи и ареста имущества должника) в ПК АИС ФССП должным образом не осуществлена. Судебный пристав-исполнитель фио имел правовые основания для осуществления необходимых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, направленных на полное, корректное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако он не предпринял соответствующих мер в установленный срок.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Дмитровского ОСП фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 ФЗ ( в редакции от 21.12.2021 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1,2,3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 02.08.2019 г. Мировым судьей судебного участка №65 адрес ООО МФК «ОТП Финанс» был выдан исполнительный документ-судебный приказ № 2-1860/19 по гражданскому делу № 2-1860/19, по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

06.07.2020 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП фио на основании судебного приказа № 2-1860/19 от 02.08.2019 г. выданного Мировым судьей судебного участка №65 адрес по делу № 2-1860/19, вступившем в законную силу 19.11.2019 г., о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере сумма в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № 87499/20/77037-ИП.

Как следует из материалов дела, 08.04.2025 г. в структурное подразделение почтовой корреспонденцией направлено ходатайство о предоставлении сведений из ЗАГС и СПФ РФ, однако ходатайство в установленные сроки в ПК АИС ФССП согласно Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" не зарегистрировано. Ответ взыскателем получен не был.

30.07.2025 г. административным истцом посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг повторно направлено заявление о розыске имущества (транспортного средства) должника.

31.07.2025 г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП фио вынесено постановление об отказе в объявлении розыска транспортного средства в связи с тем, что отсутствуют основания для объявления розыска.

29.08.2025 г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП фио вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из копии исполнительного производства, что исполнительное производство № 87499/20/77037-ИП находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП фио

Судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий в ПК АИС ФССП не зарегистрирован.

Так же судебным приставом-исполнителем за период с 06.07.2020 г. по 11.08.2025 г. не были предприняты меры по аресту и реализации транспортного средства должника.

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем не был актуализирован запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

Дополнительно следует отметить, что судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки входящей корреспонденции согласно Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" и направлении ответа на данное ходатайство в срок 10-дней с момента регистрации, установленные ст. 12 ФЗ № 59 за период с 08.04.2025г. по 11.08.2025г., так же не были предприняты меры по установлению фактического места жительства должника, а также не был произведен арест принадлежащего ему имущества.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решение, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обстоятельствами имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществления надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не взыскивался исполнительский сбор; запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью розыска имущества должника направлялись нерегулярно, не совершались иные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснении пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП УФССП России по Москве таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проводилось, исполнительский сбор не взыскивался, должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, причины неисполнения судебного акта не выяснялись, розыск имущества должника не осуществлялся, в том числе по фактическому адресу нахождения имущества должника, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, на которые ссылается заявитель жалобы, не совершались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство № 87499/20/77037-ИП находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Дмитровского отделения судебных приставов фио В связи с этим, административные исковые требования заявителя о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дмитровского отделения судебных приставов фио подлежат отклонению.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве выразившееся в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с регистрацией акта проверки имущественного положения должника ФИО1 в ПК АИС ФССП за период с 06.07.2020г. по 11.08.2025г., в не проведении действий по установлению движения транспортного средства (движение ТС через ПОТОК, запросы в страховые компании) с составлением акта описи и ареста движимого имущества и последующей реализации на основании ст. 80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с 06.07.2020г. по 11.08.2025г., в не направлении запроса в органы СПФ РФ с целью получения информации о причинах прекращения исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 20.02.2025г. по 11.08.2025г., в не обоснованном отказе в заведении розыскного дела в отношении движимого имущества, зарегистрированного за должником за период с 30.07.2025г. по 11.08.2025г., в нарушении сроков регистрации входящей корреспонденции согласно Приказа Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" и направлении ответа на данное ходатайство в срок 10- дней с момента регистрации, установленные ст. 12 ФЗ № 59 за период с 08.04.2025г. по 11.08.2025г.

При этом, поскольку исполнительное производство № 87499/20/77037-ИП окончено 29.08.2025 г., оснований для обязания ответчика применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительного характера к должнику (получение объяснения, привлечение должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, проверка имущественного положения по месту регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества и регистрацией в ПК АИС ФССП), осуществить арест и реализацию транспортного средства с привлечением специалиста-оценщика на основании ст. 80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае не установления места нахождения движимого имущества вынести постановление о розыске имущества должника с привлечением судебного пристава по розыску (проверка движения ТС через ПОТОК, запросы в страховые компании) приставу-исполнителю, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно, в не обновлении и не направлении запросов в регистрирующие органы, в не обоснованном отказе в заведении розыскного дела в отношении движимого имущества, зарегистрированного за должником за период с 30.07.2025г. по 11.08.2025г., в нарушении сроков регистрации входящей корреспонденции и направлении ответа на данное ходатайство в срок 10- дней с момента регистрации, за период с 08.04.2025г. по 11.08.2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.

Судья Т.Н. Ерохина