Дело № 2-2367/2022
64RS0043-01-2022-002742-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Садомцевой Т.В.,
при секретаре Заяц Е.Д.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об обязании совершить действия,
установил:
истец обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого строения (дача) по адресу: <адрес>.
Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» сложились отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абоненту присвоен лицевой счет №. Учет объема потребленного газа осуществлялся по прибору учета NPM-G4 заводской №.
ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного уведомления абонента, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был проведен осмотр прибора учета NPM-G4 заводской №, установлена целостность пломб, рекомендовано заключить договор технического обслуживание газового оборудования, зафиксированы показания прибора учета - 2294. Абонентом даны объяснения.
ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного уведомления абонента, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была произведена замена прибора учета на NPM-G4 заводской №. Была произведена приостановка подачи газа.
В последствии, в связи с тем, что прибор учета (№) несвоевременно поверен, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произведено начисление за услугу газоснабжения по среднемесячному потреблению: за услугу «газоснабжение природным газом» - 204 077,41 руб., возмещение убытка связанного с услугами ГРО по откл/подкл. - 3 815,60 руб., госпошлина» - 2 785,57 руб., «вторичная и последующая установка пломбы» - 260 руб., «пеня за газ» - 707,88 руб., «пеня присужденная» - 4 857,63 руб., всего 216 504,09 руб.
Истцом в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» направлено заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по перерасчету начисления за услугу газоснабжения по среднемесячному потреблению.
Ответчиком дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете.
С целью подтверждения работоспособности прибора учета - счетчика NPM-G4 заводской №, истец обратилась в ФБУ «ГРЦСМИ» для поверки прибора. На счетчик выдано свидетельство RA.RU 311232, согласно которого прибор учета работает верно, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное свидетельство подтверждает факт работоспособности счетчика на момент его замены - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, показания счетчика (2294) должны быть приняты для учета потребленного объема газа.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», АО «Газпром газораспределение Саратовская область» по приостановке подачи газа в жилое строение по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», АО «Газпром газораспределение <адрес>» возобновить подачу газа для бытовых нужд в жилое строение по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет платы за потребленный газ по лицевому счету №, руководствуясь показаниями прибора учета, а не нормативами потребления.
В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали, суд, с учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи154Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии; порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи157Жилищного кодекса РФ).
Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании публичного договора. Правилами определяется порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора.
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно пп. «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12).
Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 27 Правил).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого строения, общей площадью 162,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии юго-восточнее <адрес>, а также абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», имеет лицевой счет №.
Учет потребляемого газа производился на основании данных прибора учета газа марки NPM-G4, заводской №, 2009 года выпуска.
Согласно акту № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ установлено истечение срока межповерочного интервала прибора учета.
Межповерочный интервал прибора учета газа NPM-G4, заводской №, 2009 года выпуска, истек ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа NPM-G4, заводской №, 2009 года выпуска, был заменен на NPM-G4, заводской №, 2021 года выпуска.
Согласно свидетельству о поверке № №, выданного ФБУ «ГРЦСМИ» ДД.ММ.ГГГГ, счетчик газа NPM-G4, заводской № поверен в полном объеме и признан пригодным к применению.
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвело расчет платы за потребление газа исходя из нормативов.
ДД.ММ.ГГГГ в АО «Газпром газораспределение <адрес>» поступила факсограмма № «Об отключении потребителей газа» с прилагаемым реестром, в том числе, <адрес>, расположенного на территории СНТ «Тюльпан» - абонента ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенном на территории СНТ «Тюльпан» - абонент ФИО1, произведено приостановление подачи газа.
Согласно выписке из лицевого счета № задолженность абонента ФИО1 составляет 216 596,21 руб.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1, как собственник жилого помещения и пользователь газового оборудования, не исполнила обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа и его своевременной поверке, действия ответчика по начислению оплаты за потребленный газ в отсутствие прибора учета по нормативу потребления основаны на требованиях закона, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести пересчет оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета за спорный период, не имеется.
То обстоятельство, что по результатам проведенной ФБУ «ГРЦСМИ» ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца поверки выдано свидетельство, согласно которому счетчик газа NPM-G4, заводской № поверен в полном объеме и на основании результатов указанной поверки признан пригодным к применению, не свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку начисление ответчиком в спорный период платы за газ, исходя из норматива потребления, имело место в связи с непроведением ФИО1 такой поверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, истцом оплата за потребленный природный газ не производилась с января 2019 года, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению платы за газ в соответствии с действующими нормативами в связи с истечением межповерочного интервала, а также действия ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по приостановлению подачи газа законными и обоснованными, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Принимая во внимание отсутствие со стороны ответчиков нарушения прав истца, как потребителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об обязании совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.
Судья Т.В. Садомцева