К делу №2-807/2025 УИД 23RS0018-01-2025-000718-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 29 августа 2025 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Мажара П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ИП М.А.В. о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Калининский районный суд с исковым заявлением к ИП М.А.В. Владимировичу о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении указано, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление), а на территории Славянского, Красноармейского, Калининского районов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах.

В соответствии с п. 5.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель М.А.В. осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, ЗА.

В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» у ИП М.А.В. имеется отклонения в категории «Оборот товаров с истекшим сроком годности» (приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований).

Так, отклонение 41984e2b-d7f8-4714-a52f-908a9d512652 от ДД.ММ.ГГГГ. говорит о том, что индивидуальным предпринимателем М.А.В. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 11:29 по адресу <адрес>, х Журавлевка, <адрес>, ЗА, осуществлена продажа молочной продукции «Масло сливочное Крестьянское» в количестве 1 единицы на сумму 254 рубля, срок реализации до 25.04.2025г.

Отклонение 56a9f3bb-fc4a-4699-a8a8-5cc48aaa7f46 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем М.А.В. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 09:15 по адресу <адрес>, х Журавлевка. <адрес>, ЗА, осуществлена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, пакет 0,9л» в количестве 1 единицы на сумму 67 рублей, срок реализации до 11.01.2025г.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель М.А.В., осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей. которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного истец просит суд: 1. Признать действия индивидуального предпринимателя М.А.В., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными. 2. Запретить индивидуальному предпринимателю М.А.В. осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. 3. Обязать индивидуального предпринимателя М.А.В. довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия стороны истца. В заявлении ответчик просил рассмотреть дел без его участия, признал исковые требования, о чем указал в письменном заявлении (л.д.39), в том числе о том, что ответчику понятны разъясненные судом последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска и об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Суд принимает во внимание, что согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 17, ст. 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»», обоснованы материалами дела, исследованными в судебном заседании, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать действия индивидуального предпринимателя М.А.В., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.

2. Запретить индивидуальному предпринимателю М.А.В. осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

3.Обязать индивидуального предпринимателя М.А.В. довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________