Дело № 2а-2414/2023

УИД 32RS0003-01-2023-002081-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 21 ноября 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Веждель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Брянской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком, однако установленную законом обязанность по уплате страховых взносов самостоятельно не исполнил. Несмотря на направление в его адрес требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 28.06.2021, задолженность в установленный срок не погасил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также отказ мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в принудительном порядке, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 15886 руб. 28 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 12560 руб. 52 коп., пеня в размере 50 руб. 87 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 3261 руб. 68 коп., пеня в размере 13 руб. 21 коп.; восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство УФНС России по Брянской области о рассмотрении дела без участия представителя административного истца. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Аналогичные положения были закреплены в ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), согласно которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный ответчик ФИО1 21.10.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 20.05.2021 налогоплательщик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им соответствующего решения.

Как следует из материалов дела, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты страховых взносов должником в установленный законом срок не исполнена.

Установлено, что налоговым органом ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 28.06.2021, со сроком исполнения до 30.07.2021 на общую сумму 15886 руб. 28 коп.

В установленный срок задолженность по обязательным платежам и санкциям на сумму 15886 руб. 28 коп. ФИО1 не уплачена.

Исходя из изложенного, судом установлено, что общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам превысила 10 000 руб. на дату выставления требования № по состоянию на 28.06.2021.

Таким образом, исходя из буквального толкования нормы, содержащейся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, с 30.07.2021, то есть в срок до 30.01.2022.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2021 год по страховым взносам административный истец обратился к мировому судье 27.07.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области от 27.07.2023 в принятии заявления УФНС России по Брянской области о выдаче судебного приказа было отказано, в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, так как пропущен шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании сложившейся задолженности.

Доводов о наличии уважительных причин пропуска этого срока административный истец не представил, тогда как, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного иска в суд не усматривается.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах заявленные УФНС России по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года