РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 марта 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1656/2023 по административному иску ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями, с учетом уточнения л.д. 98, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП в отношении должника администрации г.о. <адрес>, предмет исполнения – обязать администрацию г.о. <адрес> предоставить ФИО2 отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь как лицу, имеющему тяжелые формы хронического заболевания. В октябре 2022 года он с сотрудником администрации осматривал предложенную ему квартиру, однако квартира непригодна для проживания, в связи с чем он отказался от нее. Судебный пристав-исполнитель неправомерно окончила исполнительное производство по тому, основанию, что взыскатель не принимает исполнение, указанное нарушает права истца как взыскателя.

В судебном заседании истец требования и доводы иска с учетом уточнения поддержал.

Ответчики судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3, представители СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо администрация г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом задачами исполнительного производства, как установлено статьей 2 закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьёй 36 Закона об исполнительном производстве для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Материалами дела установлено:

<дата> судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации г.о. <адрес>, взыскатель ФИО2, предмет исполнения – предоставить отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь как лицу, имеющему тяжелые формы хронических заболеваний л.д 38;

<дата> судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что взыскатель не принимает исполнение осуществляемое должником л.д. 36.

Истцом оспаривается постановление об окончании исполнительного производства, поскольку от предоставления ему жилого помещения он не отказывался, не согласился только с предоставленной квартирой, которая является непригодной для проживания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 6 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Постановлением администрации г.о.<адрес> от <дата> №-ПА постановлено предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м., подготовлен проект договора социального найма, а также акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому к техническому состоянию и оснащению жилого помещения Наниматель претензий не имеет л.д. 89,92, 77.

Как следует из пояснений административного истца он отказался от предложенной квартиры поскольку она предоставлена без учета дополнительной площади, является непригодным для проживания - нет света, воды, стена между ванной и кухней имеет существенную трещину, линолеум после залива разбух, входная дверь разбита – не могли ее открыть, окна технически неисправны все механизмы сломаны, дверь на балкон закрывается только с сильным усилием. Осмотр квартиры он проводил совместно с представителем администрации в октябре 2022 года, судебный пристав-исполнитель при этом не присутствовал. <дата> он явился на осмотр квартиры в присутствии судебного пристава-исполнителя, однако в квартиру его не провели, беседовали на улице, никаких актов ему не показывали, на улице он перечислил приставу-исполнителю все недостатки в квартире. Сотрудник администрации показывал судебному приставу-исполнителю фотографии квартиры, но на фото была зафиксирована эта квартира в новом состоянии, отличном от состояния, которое имеется в настоящее время. Впоследствии истец узнал об окончании исполнительного производства в связи с тем, что он отказался от принятия исполнения. От принятия квартиры он не отказывается, но она должна быть в надлежащем состоянии, поскольку он как истец – инвалид не имеет возможности делать капитальный ремонт.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы взыскателя о непригодности для проживания представленного жилого помещения, суд приходит к выводу, что у пристава-исполнителя не было оснований для окончания исполнительного производства по указанному основанию, оспариваемое постановление является незаконным и нарушает права истца.

В обоснование правомерности окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем представлены Акт о совершении исполнительных действий от <дата>, в котором указано на участие в исполнительных действия взыскателя и на отсутствие каких-либо замечаний и заявлений. Вместе с тем, учитывая довод истца, что фактически он в исполнительных действиях не участвовал, <дата> его в квартиру не провели, его подписи Акт не содержит, истец был лишен возможности указать письменно свои замечания в Акте.

Ответчиком также представлен Акт проверки от <дата>, согласно которому оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания не имеется. Однако в данном Акте не дано оценки тем недостаткам, которые указывал взыскатель.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами истца о том, что квартира предоставлена без учета дополнительной площади.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающими основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 5).

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 6).

Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма 9 часть 1).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2).

Решением Совета депутатов <адрес> Пушкинский от <дата> № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади на одного человека. Жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Таким образом, предоставляемая квартира общей площадью 28,6 кв.м. в рассматриваемом случае соответствовала нормам предоставления.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> от <дата> об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А. Голубятникова