Дело № 2а-5623/2023

64RS0046-01-2023-007373-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Масаловой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Ковалевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НБК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, Ленинскому РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НБК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, Ленинскому РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенного в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в не направлении исполнительного документа № в адрес взыскателя; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 направить в адрес взыскателя – ООО «НБК» судебный приказ № от 24.12.2020 либо справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование иска административным истцом указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «НБК» задолженности по кредитному договору.

28.04.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 24.12.2020 №. Данное исполнительное производство 30.07.2021 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ после окончания исполнительного производства не возвращен взыскателю, в связи с чем истцом направлена 05.07.2022 жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения жалобы постановлением от 11.07.2022 в удовлетворении жалобы отказано.

28.09.2022 истцом направлено заявление с просьбой о направлении взыскателю справки об утрате исполнительного документа для получения его дубликата, на что поступил ответ от 13.10.2022 от судебного пристава-исполнителя, согласно которому соответствующая справка направляется в адрес взыскателя. 28.12.2022 истец вновь направил жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, по результатам рассмотрения которой в удовлетворении требований отказано. По состоянию на 26.04.2023 исполнительный документ или справка об утрате исполнительного документа взыскателю не поступили.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительного документа №. Истец просил возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя – ООО «НБК» судебный приказ № от 24.12.2020 либо справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства стороны и заинтересованное лицо не ходатайствовали, административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Стороны, заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию административным истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение им сроков обращения в суд.

Соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, подлежащие установлению судом, доказываются административным ответчиком.

Согласно п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 118-ФЗ) в систему принудительного исполнения входят территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ). Аналогичное положение закреплено в статье 6.5. Закона № 118-ФЗ.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.ч. 4, 5 указанной статьи закона извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона; в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при невозможности взыскания по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель обязан на основании пункта 2 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве окончить исполнительное производство и вернуть взыскателю исполнительный документ.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП указанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 Саратова ФИО3 28.04.2021 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «НБК» задолженности по кредитным платежам в размере 8 630 руб. 82 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1 от 30.07.2021 данное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 ч. 1 ст. 46, пункта 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Из имеющейся в материалах исполнительного производства справки районного отделения службы судебных приставов от 25.12.2023, адресованной административному истцу, следует, что исполнительный документ после окончания 30.07.2021 исполнительного производства направлялся в адрес взыскателя почтовой корреспонденции, однако при пересылке был утерян, в отдел судебных приставов не возвращался. В справке содержится просьба об обращении взыскателя в суд за получением дубликата исполнительного листа.

Указанная справка направлена в адрес административного истца 25.12.2023, что подтверждается реестром почтовых отправлений Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

При этом для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, выразившегося в не направлении исполнительного документа в адрес ООО «НБК» после окончания исполнительного производства.

Поскольку суду доказательств своевременного направления в адрес взыскателя исполнительного документа не представлено, суд находит обоснованными доводы истца о несвоевременном направлении исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, однако к моменту рассмотрения дела судом права истца восстановлены, так как справка об утрате исполнительного документа от 25.12.2023 отправлена в адрес административного истца, в связи с чем суд полагает не подлежащим удовлетворению требование административного иска о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя о направлении взыскателю судебного приказа либо справки об утрате исполнительного документа.

При этом доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ФИО1 и других административных ответчиков не представлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку к моменту рассмотрения дела судом права истца восстановлены, в связи с чем, в удовлетворении требований ООО «НБК» следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «НБК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, Ленинскому РОСП № 1 г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя судебный приказ № от 24.12.2020 либо справку об утрате исполнительного документа - оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 г.

Судья: