74RS0006-01-2022-003697-31

Дело № 2а-1860/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре: Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному-приставу –исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о признании постановления незаконным, о возложении обязанности устранить нарушение законных прав и интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному-приставу –исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области

о признании постановления незаконным, действия судебного пристава исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, выразившееся в вынесении постановления от 23.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №№,

о признании незаконным и отменить постановления от 23.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №№

о возложении обязанностей на судебного пристава исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, устранить нарушение прав и свобод и законных интересов административного истца, путем отмены всех запретов, арестов, обременений принятых в ходе незаконно возбужденного исполнительного производства.

В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что судебным приставом Калининского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 24.05.2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 94485/22/74025-ИП на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Челябинска, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 282 959,08 руб. в пользу взыскателя АО « Банк Русский Стандарт»

Вместе с тем, 18.11.2021 года в МФЦ внесено сообщение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве о возбуждении процедуры ее внесудебного банкротства. 19.05.2022 года МФЦ внесено сообщение в ЕФРСБ о завершении процедуры ее внесудебного банкротства, в список кредиторов, кроме прочих, включен АО «Банк Русский Стандарт», в связи с чем, просит постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2022 года признать незаконным и отменить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административные ответчики - старший судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик представитель УФССП России по Челябинской области в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель АО «Банк Русский Стандарт» в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 64 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 23.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска на основании исполнительного листа № ФС 029734848 возбуждено исполнительное производство № № о взыскании со ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитным платежам в размере 282959,08 руб.

Согласно выписке из Единого федерального реестра сведений о банкротстве 18.11.2021 года возбуждена процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1, в реестр кредиторов также внесено АО «Банк Русский Стандарт».

19.05.2022 года процедура банкротства ФИО1 завершена.

05.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству№ № имущественного характера.

23.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п. 12, п.13 ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

- исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", одновременно с окончанием исполнительного производства СПИ снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с данной частью.

Согласно ч.3 ст.223.4 Федерального закона от 26.10.2022 года №127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) в целях обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий копия уведомления о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада), а также в суд общей юрисдикции, соответствующее подразделение Федеральный службы судебных приставов по месту жительства должника и в уполномоченные органы.

Согласно частям 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника – гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Вместе с тем, положения вышеприведенной статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывают обязанность совершения судебным приставом-исполнителем действий по окончанию исполнительного производства с моментом именно получения копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

Таким образом, несмотря на то, что процедура банкротства должника является публичной, сведения о введении любой процедуры банкротства публикуются в электронной и бумажной версиях изданий, размещаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на общедоступном официальном федеральном информационно-справочном ресурсе "Картотека арбитражных дел", законодатель исходит из того, что судебный пристав-исполнитель имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности продолжения процедуры взыскания по исполнительному производству в связи с банкротством должника.

Возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности по самостоятельному отслеживанию публикаций о судьбе должника является необоснованным.

При таких обстоятельствах, юридически значимым по делу являлось установление обстоятельств, связанных с направлением финансовым управляющим извещения судебному приставу-исполнителю и индивидуальная осведомленность последнего о банкротстве должника, т.е. установление момента получения судебным приставом-исполнителем сведений о признании ФИО1 банкротом и введении процедуры реализации имущества.

В тоже время, в судебном заседании установлено, что копии уведомления №77 от 19.11.2021 года были направлены МФЦ в адрес главного управления ФССП Челябинской области и Калининский РОСП г. Челябинска 19.11.2021 года.

Поскольку в нарушение требований, судебным приставом выло возбуждено исполнительное производство № №, допущенные нарушения,

судебным приставом- исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска были устранены, а именно 23.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об окончании исполнительного производства, требования административного истца удовлетворены.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в настоящее время предмет спора отсутствует.

Таким образом, предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному-приставу –исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, судебному-приставу –исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО4, УФССП России по Челябинской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о признании постановления незаконным, о возложении обязанности устранить нарушение законных прав и интересов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***