Решение по делу № 2А-6997/2022 от 11.10.2022 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД: 11RS0001-01-2022-008584-14 Дело № 2а-6997/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 11 октября 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

при секретаре Крутикове П.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО4 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми с требованиями о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в размере 500 000 рублей.

Обосновывая указанные требования, административный истец указал, что в заявленный период времени содержался под стражей в исправительных учреждениях в ненадлежащих условиях, что выражалось в отсутствии стола для приёма пищи в камерах №..., 26 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми вследствие чего приходилось осуществлять приём пищи на спальном месте и держа тарелку в руках, отсутствии горячего водоснабжения, не проведении санитарной обработки; также указывает, что указанные нарушения имелись и при содержании административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, кроме того указал, что осужденные проживали в классе, а он жил за решеткой, мыл посуду в туалете, принимал пищу на табурете, после пожара протекала крыша в промзоне, бегали грызуны и кошки.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** к участию в деле в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечены в качестве административных соответчиков Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Позднее, ФИО4 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми с требованиями о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по настоящее время (** ** **) в размере 500 000 рублей. В обоснование требований указал, что содержится в отряде СУОН №..., где нарушаются его условия содержания отсутствием плитки для подогрева пищи, отсутствием чайника для подогрева питьевой воды, изъяли сковороду и алюминиевую кружку, холодильник для хранения продуктов, пища подается в холодном виде.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** указанные дела по административным исковым заявлениям ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Участвующий в судебном заседании суда посредством использования системы видеоконференц-связи ФИО4 поддержал доводы административных исковых заявлений, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители административных ответчиков ФИО3, ФИО2, с заявленными в административном исковом заявлении требованиями не согласилась, полагали, что они не подлежат удовлетворению по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, участия своих представителей в нем не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства №..., заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Установлено, что ФИО4 осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, который вступил в законную силу ** ** **.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем, с ** ** ** по ** ** ** последний содержался в распоряжении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в камере №... (с ** ** ** по ** ** **), №... (с ** ** ** по ** ** **), №... (с ** ** ** по ** ** **).

** ** ** ФИО4 убыл в ФКУ СИЗО-3 г. Воркута.

** ** ** из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по республике Коми прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где содержится по настоящее время, при этом с ** ** ** – в строгих условиях отбывания наказания отряда СУОН №..., расположенный на 1 этаже здания «Отряд №... строгие условия отбывания наказания». По прибытию в исправительное учреждение распределялся в карантинное отделение. Также, в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми.

Разрешая требования административного истца относительно ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, суд приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (действующими в спорный период, до 16 июля 2022 года).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Покамерное перемещение заключенных под стражу лиц производится в целях соблюдения положений статей 23 и 33 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Пунктом 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее - Правила), установлено, что в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование. Срок карантина определяется медицинскими показаниями (пункты 17, 18 Правил).

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Так, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом 24 мая 2016 года, имеет номер СП 247.1325800.2016.

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривал в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускалось предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с не канализованными уборными.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** № ..., которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от ** ** ** № .... Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Здание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где расположены камеры, относится к 1970 годам постройки. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИИ России по Республики Коми централизованное (холодная вода). Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено. Доказательств обеспечения истца горячей водой, не предусмотрено.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** ** является существенным нарушением условий содержания с учётом продолжительности такого допущения, и влечет для административного истца определенный уровень страданий, подлежащий соответствующей компенсации в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом ежедневная выдача в установленное время горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья с учетом потребности содержащихся в следственном изоляторе лиц, предоставление еженедельной помывки, продолжительностью 15 минут, возможности использования водонагревательных приборов, не свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца, а подлежат учету при определении размера присужденной компенсации.

Находя основания для присуждения денежной компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в указанной части, вопреки доводам административного иска, оснований для удовлетворения требования административного истца в оставшейся части не нахожу в силу следующего.

Так, из представленных в материалы дела фотографий из камер №..., №... следует, что оборудование указанных камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми осуществлено в соответствии с требованиями пункта 42 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе столами и скамейками с числом посадочных мест количеству лиц, содержащихся в камере.

Позиция административного истца, указавшего в иске, что стол для приёма пищи в камерах отсутствовал, опровергается материалами дела, в связи с чем доводы о том, что он был вынужден вследствие отсутствия стола осуществлять приём пищи непосредственно на спальном месте, голословны и несостоятельны.

Доводы административного истца о том, что посуда не проходила санитарную обработку, суд находит не состоятельными. Согласно представленному акту проверки Филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в указанной части не выявлено. Представлений прокуратуры по данному факту не вносилось.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца о нарушениях условий содержания в период с ** ** ** по настоящее время в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, стола для приёма пищи, плитки для подогрева пищи, отсутствии чайника для подогрева питьевой воды, изъятии сковороды и алюминиевой кружки, подаче пищи в холодном виде.

При прибытии ** ** ** в ФКУ ИК-1 ФИО4 распределен в карантинное отделение, после чего ** ** ** – в отряд СУОН №..., расположенный на 1 этаже здания «Отряд №... строгие условия отбывания наказания». В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми. По прибытию ** ** ** распределен в отряд №..., СУОН, расположенный на 1 этаже здания «Отряд №... строгие условия отбывания наказания»

Из представленных ответчиком документов следует, что карантинное отделение в период с мая 2020 года по декабрь 2020 года находилось временно в общежитии №... (этаж №...). Указанные меры являлись временными и были созданы с целью предупреждения эпидемии COVID-19 и направлены на сохранение жизни и здоровья осужденных, а так же на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. Общая плошать здания составляет 729,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания, экспликации к нему, площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет 363,5 кв.м. 2 этажа 365,8 кв.м.

На первом этаже, в помещении №... по экспликации к техническому плану, площадью 82,7 кв.м, располагалось спальное помещение карантинного отделения, помещения №... и №... по экспликации также находились в их пользовании, помещение для приема пищи (помещение №...) площадью 12,2 кв.м., санитарный узел (помещение №...) площадью 18,3 кв.м.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец находился в карантинном отделении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, которое располагается на первом этаже здания «Медсанчасти».

Согласно техническому паспорту оно имеет площадь 97,7 кв.м. и состоит из трех спальных помещений: 1 – 10,4 кв.м., 2 – 16,3 кв.м., 3 – 9 кв.м., а также имеется комната для приёма пищи площадью 11 кв.м., комната дневного пребывания и просмотра телепередач – 32,7 кв.м., тамбур перед санитарным узлом площадью 5,8 кв.м., санитарный узел площадью 3,3 кв.м., душевая площадью 5,4 кв.м., также имеется локальный участок 6*7 м., общая площадь 42 кв.м., оборудованным местом для курения, доступ в который открыт с 05.30 до 21.30.

В комнате для приёма пищи имеется обеденный стол, раковина, 10 табуретов, навесные шкафы для хранения посуды. Приём пищи осуществляется согласно распорядку дня, куда пища доставляется в специальных пищевых баках – термосах, выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки), которые после приёма пищи сдаются в специально оборудованное для этих целей помещение, где имеется посудомоечная машина на 2000 приборов, в связи с чем осужденные не обременены необходимостью мыть посуду самостоятельно.

В период с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде №... СУОН, который расположен на 1 этаже здания «Отряд №... строгие условия отбывания наказания».

Здание имеет свой прогулочный дворик. Имеются запираемые помещения состоящие из: жилой секции №... (спальное помещение) - 44,5 кв.м. (№... в экспл.); 2. жилая секция №... (спальное помещение) - 30,2 кв.м. (№... в экспл.); 3. каптерка - 8,1 кв.м (№... в экспл.); 4. комнаты разогрева, хранения продуктов питания и приема пищи - 10.9 кв.м. (№... в экспл.), 15,8 кв.м. (№... в экспл.); 5. душ - 3,3 кв.м. (№... в экспл.); 6. умывальник - около 12,2 кв.м. (№... в экспл.); 7. туалет - около 6,2 кв.м. (№... в экспл.); 8. служебный туалет-3,3 кв.м. (№... в экспл.); 9. сушилка- 9.9 кв.м. (№... в экспл.); 10. кабинет начальника отряда (младшего инспектора) - 6,6 кв.м. (№...,18 в экспл.); 11. туалет, умывальник - 8,1 кв.м. (№... в экспл.); 12. тамбур - 8,4 кв.м. (№... в экспл.); 13. коридор - 11,9 кв.м. (№... в экспл.); 14. коридор-39,1 кв.м. (№...,12 в экспл.).

Общая площадь всех помещений СУОН, составляет 218,3 кв.м.

Помещения отряда №... СУОН разделены на 2 жилые секции:

Жилая секция №... состоит из: спальное помещение - 44,5 кв.м. (№... в экспл.), комната разогрева, хранения продуктов питания и приема пищи - 10.9 кв.м. (№... в экспл ), туалет, умывальник - 8,1 кв.м. (№... в экспл.);

Жилая секция №... состоит из: спальное помещение - 30,2 кв.м. (№... в экспл ); комната разогрева, хранения продуктов питания и приема пищн -15.8 кв.м. (№... в экспл.); умывальник - около 12,2 кв.м., туалет-около 6,2 кв.м. (№... в экспл.);

Комната приема пищи жилой секции №... имеет площадь 10,9 кв.м., жилой секции №...,8 кв.м. Оборудованы обеденным столом для приема пищи, двумя лавками, расположенными вдоль столов, навесными шкафами для хранения посуды, электрической плитой, холодильником, чайником, для общего пользования осужденными. Прием пищи осужденными осуществляется согласно распорядку дня. Для этого в отряд №... СУОН доставляется пища в специальных пищевых баках - термосах, выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки). После приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение. Мыть посуду осужденным самостоятельно не надо. При условии невозможности одновременного приема пищи всеми осужденными, находящимися в отряде, прием пищи осуществляется поочередно.

Вследствие чего, доводы о том, что отсутствовало место для приёма пищи, не проводилась санитарная обработка посуды, являются несостоятельными. Ссылки истца на необеспечение его холодильником, микроволновой печью, чайником не состоятельны, поскольку плита, холодильник, чайник имелись в комнате приема пищи для общего доступа осужденным, находящимся в отряде.

Доставка горячего питания осуществляется только в запираемые помещения, а именно: карантинное отделение, штрафной изолятор, помещение камерного типа, отряд со строгими условиями порядка отбывания наказания. Доставка горячего питания в отряды с общими условиями отбывания наказания, действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, не предусмотрено.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Поставка продуктов питания производится для спецконтингента в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. Продукция сертифицирована, имеются удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

Согласно приказа №...-ос от ** ** ** ФИО4 привлечен к оплачиваемому труду по Центру трудовой адаптации подсобным рабочим 2 разряда ремонтно-строительного участка с ** ** **. Согласно приказа №...-ос от ** ** ** ФИО4 освобожден от исполнения трудовых обязанностей с ** ** **.

Питание осужденных, трудоустроенных на объектах промышленной зоны ФКУ ИК-1 осуществляется в столовой промышленной зоны. Питание осуществляется согласно графику. Столовая представляет собой помещение площадью 300 кв.м, потолок обработан побелкой, стены и пол покрыты кафелем, что позволяет производить влажную уборку и дезинфекцию помещения. Столовая оснащена 5 столами - 40 посадочных мест, столом для раздачи пищи, 2 раковинами и санузлом. Ежегодно производится текущий ремонт кровли здания, в 2019 году выполнен капитальный ремонт. Так же ежегодно в помещении столовой производится косметический ремонт.

Из акта проверки Филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми №... от ** ** **, от ** ** **-** ** ** таких нарушений как протечка кровли в промышленной зоне, бегающие крысы и кошки под ногами, подача холодной пищи также не выявлено.

Доводы об изъятии у него алюминиевой кружки и сковороды не нашли своего подтверждения. Наличие грызунов опровергается актами проверок ЦГСЕ ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Согласно справке отдела коммунально-бытового обеспечения, интендантского хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, составленной начальником отдела ФИО5, в учреждении проводились монтажные работы по подключению горячего водоснабжения в зданиях общежитий в следующие периоды: общежитие №... (отряд 1,2) с ** ** **, общежитие №... (отряд 5, ПКТ) с ** ** **, камеры ПКТ с ** ** **, общежитие №...(отряд 3,4) с ** ** **, общежитие №... (отряд 8) с ** ** **, общежитие №... (отряд 8а,7) с ** ** **, общежитие №... (отряд 6), камеры ШИЗО с ** ** **.

Таким образом, подключение горячего водоснабжения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми было осуществлено до прибытия туда административного истца, вследствие чего, требования в указанной части удовлетворению также не подлежат.

В целом, процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено нарушение условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения в период с ** ** ** по ** ** **, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконном бездействии при обеспечении условий содержания административного истца и наличии оснований для присуждения денежной компенсации, размер которой определяет из степени причиненных административному страданий, продолжительности нарушений прав административного истца, а также принимает во внимание соотношение уровня жизни населения Российской Федерации, в связи с чем полагает, что размер компенсации в размере 8 000 рублей является разумным.

На основании части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

В иске к УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Коми необходимо отказать, так как действиями сотрудников этих учреждений права административного истца не нарушались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по следующим реквизитам:

...

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья - Н.Е. Колосова