Дело № 2а-1700/2022,61RS0017-01-2022-002603-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красный Сулин 17 октября 2022года
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сапожковой Л.В.
при секретаре Орловой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к Красносулинскому районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 01 августа 2022 года №-ИП
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее ФГКУ Росгранстрой) обратилость в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 01 августа 2022года №-ИП выразившееся в ненаправлении постановления делу об административном правонарушении № от 30 июля 2022 и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 01 августа 2022года №-ИП.
В обоснование административного иска административный истец указал, что исполнительное производство №-ИП было возбуждено 01.08.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа постановления делу об административном правонарушении № от 30 июля 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 30 000руб. В адрес административного истца постановление делу об административном правонарушении № от 30 июля 2022 года не направлялось. В акт наличия штрафа в размере 30 000руб. по постановлению № от 30 июля 2022 года стало известно при получении обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022г. Считают, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022г. №-ИП вынесено на основании документа, не имеющего юридической силы.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
Административный ответчик судебный пристав -исполнитель отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 представила письменные возражения по иску, в которых просила в иске отказать.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей закреплены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2019). Так, согласно данной статье, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В силу части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС о ГМП, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от 31 мая 2021 ФГКУ Росгранстрой признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В Красносулинском районном отделении судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 01.08.2022 возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от 31.05.2021 г, вступившего в законную силу 10.06.2021, выданного 30.07.2022 Красносулинский РОСП ГУФССП России по Ростовской области л/с № по делу №-АП, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30000 рублей, в отношении должника: ФГКУ "Росгранстрой", адрес должника: <адрес>/и, в пользу взыскателя: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области л/с № адрес взыскателя: <адрес>
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 20 сентября 2022 года направлена должнику ФГКУ Росгранстрой по адресу, указанному в исполнительном документе: что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции заказной почтой.
Исполнительное производство возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении, отвечающего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; судебным приставом-исполнителем предприняты меры необходимые для своевременного исполнения данного постановления.
Вопреки утверждениям ФГКУ Росгранстрой у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства, предусмотренные законом (часть 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). В материалах исполнительного производства имеется поступивший в подразделение судебных приставов постановление по делу об административном правонарушении с отметкой о неуплате штрафа по состоянию на 01.08.2022 года, что согласуется с положениями части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правомерность направления должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении судебному приставу-исполнителю для исполнения предметом настоящего спора не является.
Кроме того, в материалах дела имеется подтверждение того. Что судебным приставом-исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области постановление по делу об административном правонарушении № от 31.05.2021 направлено административному истцу 01.06.2022года.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.
В ходе рассмотрения административного иска установлено, что в постановлении от 01 августа 2022 года №-ИП о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области допущена ошибка в указании даты постановления по делу об административном правонарушении №, указана дата вынесения 30.07.2022 вместо 31.05.2021, что не является основанием для отмены законного постановления о возбуждении исполнительного производства вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к Красносулинскому районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 01 августа 2022 года № №ИП, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Красносулинский районный суд Ростовской области.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022года.
Судья Л.В. Сапожкова