46RS0030-01-2022-007654-04

Дело №2а-5041/32-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,

при помощнике судьи Арепьеве Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по таможенным платежам в сумме 444 765,51 руб. и пени в сумме 444 765,51 руб., всего 889, 531,02 руб., указав, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни (правопреемник–Ростовская таможня) гражданин <адрес> ФИО1 осуществил временный ввоз транспортного средства OPEL ASTRA, 1994 г. выпуска, рег. номер №, VIN №, объем двигателя – 1800 куб. см., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого срок транспортное средство не было вывезено с территории ЕАЭС, таможенные платежи не уплачены, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено уведомление (требование) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено, на просрочку уплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени. Ранее таможенный орган обращался к мировому судье судебного участка №8 Центрального округа г. Курска о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен. Ссылаясь на приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, указывают, что в 2020 году Таганрогская и Миллеровская таможни были реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне. В связи с чем, в течение 2020, 2021 года были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженностям физических лиц по уплате таможенных платежей и пеней. Кроме того, Ростовской таможне стало известно о том, что ФИО1 значится зарегистрированным на территории РФ только в 2021 году, в связи с чем отсутствовала возможность взыскания задолженности таможенных платежей и пеней в принудительном порядке, просят взыскать с ФИО1 задолженность по таможенным платежам в сумме 444 765,51 руб. и пени в сумме 444 765,51 руб., всего 889, 531,02 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – Ростовской таможни, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились; при подаче административного иска представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Ростовской таможни.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 12 мая 2016 года N18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" давал разъяснения, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Аналогичным образом срок уплаты таможенных платежей при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, определен в подпункте 3 пункта 4 статьи 283 ТК ТС и пункте 1 статьи 281 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, подав пассажирскую таможенную декларацию №/№, через таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни ДД.ММ.ГГГГ ввез транспортного средства OPEL ASTRA, 1994 г. выпуска, рег. номер №, VIN №, объем двигателя – 1800 куб. см., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, оформив на указанное транспортное временный ввоз.

В указанный срок вышеуказанное транспортное средство не вывезено с территории Союза, что подтверждается решением по результатам таможенного контроля №/№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено уведомление об уплате таможенных платежей №/№ в размере 444 765,51 руб. и пени в размере 34 592,88 руб., которое было направлено по имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам: Россия, <адрес>; <адрес>, <адрес>-1, <адрес>.

При этом, как следует из представленного списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>-1, <адрес>. не направлялось, а было отправлено по адресу: <адрес>, <адрес>.

В связи с неисполнением данного требования таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением к мировому судье судебного участка №<адрес> о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен.

Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является 27.06.2015- день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Таможенного Союза. Аналогичное регулирование установлено с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. То есть трехлетний пресекательный срок, установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании, истек 04.11.2020

Уведомление о взыскании таможенных платежей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а направлено гражданину по территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, который определением мирового судьи от 11.03.2022 года был отменен. Административный иск подан в Ленинский районный суд г. Курска 01.08.2022 согласно почтовому штемпелю на конверте.

Таким образом, требование о взыскании таможенных платежей направлено гражданину спустя длительный период после наступления срока уплаты таможенных платежей, а заявление в суд подано с существенным пропуском установленного законом процессуального срока.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче таможенным органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя таможенного органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя таможенного органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Киотской конвенцией установлены положения об ограниченности сроков, в течение которых таможенные органы вправе начислять таможенные пошлины и налоги и принимать меры по взысканию задолженности. Так, стандартом 4.2 Киотской конвенции предусмотрено, что срок, в течение которого производится начисление применяемых пошлин и налогов, устанавливается в национальном законодательстве, начисление производится в возможно короткие сроки после подачи декларации на товары или возникновения иных обязательств по уплате пошлин и налогов. На необходимость учета данных положений Киотской конвенции указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного пресекательного срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании таможенных платежей и пеней с приводимыми в качестве уважительных причин доводами в административном иске, не подлежит удовлетворению, а указанные в качестве уважительных причин пропуска срока приведенные аргументы в рассматриваемом деле не могут быть признаны состоятельны по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока, взыскании таможенных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 7.10.2022

Судья: