гр. дело № 2-2477/2022
44RS0002-01-2022-002799-98
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» декабря 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,
при секретаре судебного заседания Мариничевой И.И.,
с участием представителя истца – помощника прокурора г. Костромы Соколовой Т.В., представителя третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы, предъявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к ФИО2 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, указав, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия на территории города Костромы, в ходе которой выявлено, что здание по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой. 2-я пол. XIX в.», принят на государственную охрану постановлением главы администрации ... от dd/mm/yy № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры». Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта является ФИО2, которая обязана в силу положений п. 3 ст. 27 Закона № 73-ФЗ установить на объект информационную надпись и обозначения.
В ходе рассмотрения дела истец заявил требования к ответчикам ФИО2 и ФИО3, просил суд обязать их исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:
- установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: ... (кадастровый №) в соответствии с согласованным инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом (макетом) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – помощник прокурора г. Костромы Соколова Т.В. в судебном заседании поддержала иск с учетом уточнения по заявленным доводам.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, ранее в судебном заседании пояснила, что принадлежащий ей объект недвижимости лит. Б по адресу ... стоит отдельно от литера А во дворе и не является объектом культурного наследия, в связи с чем она не может быть признана надлежащим ответчиком по делу.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что объектом культурного наследия согласно паспорту и каталогу Памятников архитектуры Костромской области является лит. А, принадлежащий ФИО3
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В силу п. 9 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 47.6 настоящего Федерального закона или пунктом 8 настоящей статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 настоящего Федерального закона.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.
В силу требований п. 3 ст. 307 ГК РФ при исполнении обязательств стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.»
Объект принят на государственную охрану постановлением Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.10.2015 № 9065-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 2-я пол. XIX в. (Костромская область) объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.
Из инвентарного дело № I-2229 (том 1) следует, что жилой дом по адресу ...
Из инвентарного дело № I-2229 (том 2) следует, что жилой дом по адресу ...
Согласно паспорту объекта культурного наследия дом жилой, созданный во 2-ой пол. XIX в. является памятником регионального значения, границы территории и предмет охраны объекта культурного наследия не утверждены.
Из представленной выписки из каталога Памятников архитектуры Костромской области (выпуск I) г. Кострома часть вторая (1997 г.) дом жилой второй пол. XIX в. по адресу ... представляет из себя одноэтажный с мезанином дом, прямоугольный в плане объем с высоким кирпичным цоколем, вытянутый в глубину участка, завершен поперечным мезанином. Основной объем и мезонин покрыты двускатными кровлями. Сбоку почти на всю длину здания примыкает низкая одноэтажная кирпичная пристройка.
Таким образом, охраняемый объект культурного наследия завершен поперечным мезанином, соответствует литерам А, А1.
Из материалов дела следует, что основное строение литер А (жилое здание кадастровый № площадью 34,8 кв.м.) принадлежит ФИО3, литер Б (жилой дом кадастровый № площадью 44,6 кв.м.) принадлежит ФИО2
В результате контрольного мероприятия были выявлены нарушения требований п. 1,7 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», составлен акт осмотра от 09.06.2022, установлено, что на фасаде жилого дома, принадлежащего ФИО3, отсутствует информационная надпись о том, что жилой дом является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.».
До настоящего времени требования по сохранению объекта собственником ФИО3 не исполнены.
Собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.
Таким образом, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, с учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к ФИО3 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обоснованны и законны, поскольку он является собственником объекта культурного наследия регионального значения, в связи с чем исковые требования к нему подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику ФИО3 срок для выполнения возложенной судом обязанности 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО2 надлежит отказать, поскольку принадлежащий ей объект недвижимости (жилой дом литер Б по адресу ... отдельно стоящий от литера А,А1) не является памятником регионального значения.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Костромы, предъявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО3 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить.
Обязать ФИО3 установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.», расположенного по адресу: ... (кадастровый №) в соответствии с согласованным инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом (макетом) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Костромы, предъявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.С.Иоффе
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022