<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 26 мая 2023 г. административное дело по административному иску <данные изъяты> к заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Надым и Надымскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Надым и Надымскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратились в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по г. Надым и Надымскому району (далее – ОСП по г. Надыму и Надымскому району) о снижении исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что по сводному исполнительному производству № 354741/22/89008-СД постановлением от 30.01.2023 заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО1 с них взыскан исполнительский сбор в общей сумме 75 138 руб. 22 коп.: по 10 000 руб. в рамках исполнительных производств №№ *№ обезличен* от 24.10.2019, *№ обезличен* от 18.06.2020, *№ обезличен* от 30.06.2020, *№ обезличен* от 23.05.2022 *№ обезличен* от 24.06.2022, *№ обезличен* от 24.01.2021 и 15 138 руб. 22 коп. в рамках исполнительного производства № *№ обезличен* от 16.01.2023. В связи с тяжёлым материальным положением просят снизить исполнительский сбор, поскольку <данные изъяты> с 2019 года не ведёт деятельность, с 2017 года на недвижимое имущество судебными приставами-исполнители наложены аресты, что не даёт возможность сдать помещения в аренду.

Определением судьи от 03.05.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по ЯНАО).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – ОСП по г. Надыму и Надымскому району и заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – УФССП России по ЯНАО, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в ОСП по г. Надыму и Надымскому району находится сводное исполнительное производство № *№ обезличен*, возбуждённое в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности на сумму 435 520 руб. 52 коп., в состав которого входят: исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 13.01.2020); исполнительное производство № *№ обезличен* от 18.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 15.09.2020); исполнительное производство № *№ обезличен* от 30.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 15.09.2020); исполнительное производство № *№ обезличен* от 23.05.2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 22 728 руб. 94 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № *№ обезличен* от 05.04.2022, выданного Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 02.06.2022 и 23.05.2022), 30.01.2022 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 00 руб., которое направлено <данные изъяты> 30.01.2023; исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.06.2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 22 905 руб. 32 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № *№ обезличен* от 16.05.2022, выданного Арбитражным судом ЯНАО (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 01.07.2022 и 05.07.2022), 30.01.2022 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 00 руб., которое направлено <данные изъяты> 30.01.2023; исполнительное производство № *№ обезличен* от 16.01.2023 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 347 658 руб. 92 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № *№ обезличен* от 28.11.2022, выданного Арбитражным судом ЯНАО (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 16.01.2023), 31.01.2023 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 15 138 руб. 22 коп., которое направлено <данные изъяты> 31.01.2023; исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 24.01.2023). Постановления о взыскании исполнительского сбора не обжалованы, вынесены в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Тяжёлое материальное положение и невозможность получения прибыли от сдачи помещений в аренду ввиду наложенного ареста, не могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, т.к. мировое соглашение между сторонами в судебном порядке не утверждено, отзыва исполнительного документа от взыскателей ввиду добровольных мер, принятых должником, не последовало, в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда должник в период срока для добрвольного исполнения не обращался, в суд с заявлением о признании организации несостоятельным-банкротом также не обращались, взыскание задолженности осуществляется исключительно за счёт принятия принудительных мер. Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в период с момента получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства, не предоставлено. Учитывая длительный период исполнения судебного решения (с 2019 года), полагает, что оснований для снижения исполнительского сбора нет. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

С учетом мнения представителя административного ответчика, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № *№ обезличен* возбуждённое в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности на сумму 435 520 руб. 52 коп., в состав которого входят:

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 13.01.2020;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 18.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 15.09.2020;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 30.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 15.09.2020;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 23.05.2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 22 728 руб. 94 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № *№ обезличен* от 05.04.2022, выданного Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 02.06.2022 и 23.05.2022. 30.01.2022 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., которое направлено <данные изъяты> 30.01.2023;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.06.2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 22 905 руб. 32 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № *№ обезличен* от 16.05.2022, выданного Арбитражным судом ЯНАО. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 01.07.2022 и 05.07.2022. 30.01.2022 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., которое направлено <данные изъяты>.01.2023;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 16.01.2023 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 347 658 руб. 92 коп. в пользу ООО «Инновационные технологии», по исполнительному листу серии ФС № <данные изъяты> от 28.11.2022, выданного Арбитражным судом ЯНАО. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 16.01.2023. 31.01.2023 заместителем начальника отделения ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 15 138 руб. 22 коп., которое направлено <данные изъяты> 31.01.2023;

- исполнительное производство № *№ обезличен* от 24.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 24.01.2023.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надым и Надымскому району в период с 19.04.2019 по настоящее время, был осуществлён запрет на совершение действий по регистрации имущества; обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; наложен арест на недвижимое имущество – здание, расположенное по адресу: <адрес>, оценено арестованное имущество в 14 797 000 руб. для выставления его на торги.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что часть требований исполнительных производств должником исполнена. Так, общая сумма задолженности по данному исполнительному производству составляла 1 116 284 руб. 21 коп., в настоящее время, с учётом исполнительского сбора задолженности составляет 435 520 руб. 52 коп.

Ссылаясь на тяжёлое материальное положение, административный истец просит снизить взысканный с него исполнительский сбор в общей сумме 75 138 руб. 22 коп.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая, что должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с него исполнительского сбора.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно представленным налоговым декларациям за 2022 и 1 квартал 2023 годы, <данные изъяты> доходов не имеет.

Кроме того, определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.04.2023 № *№ обезличен* заявление <данные изъяты> о предоставлении отсрочки исполнения постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по делу № *№ обезличен* удовлетворено, предоставлена отсрочка по его исполнению до 31.12.2023. При этом, исполнительные производства, возбуждённые на основании постановления арбитражного суда от 30.09.2022 по делу № *№ обезличен*, входят в состав сводного исполнительного производства № *№ обезличен*. Основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта послужило тяжёлое финансовое положение должника и отсутствие денежных средств на счетах организации.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования об уменьшении исполнительского сбора.

Иное означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также имущественного положения должника.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению.

При этом, суд руководствуется ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей возможность снижения размера исполнительского сбора не более, чем на ?, производит снижение исполнительского сбора на ?, т.е. до 56 353 руб. 66 коп. (75 138,22 – (75 138,22 : 4).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <данные изъяты> к заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Надым и Надымскому району, Отделению судебных приставов по г. Надым и Надымскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить сумму исполнительского сбора, взысканного с <данные изъяты> по сводному исполнительному производству № *№ обезличен* на ? часть, т.е. до 56 353 руб. 66 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЯНАО в срок 1 месяц со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 02.06.2023 г.

Судья Т.В. Тренихина