Хунзахский районный суд
Республики Дагестан
<адрес>, 368260,
тел/факс: <***>
E-mail:hunzahskiy.dag@sudrf.ru;
13.01.2026 г.№
Истцу
ФИО2
РД, <адрес>
Ответчикам
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>
367013, Респ. Дагестан, <адрес>
Клиентская служба Социального фонда России по <адрес> в <адрес>
368260, РД, <адрес>,
<адрес>
Третьему лицу
Отдел судебных приставов по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>
368260, <адрес>
Направляется копия решения Хунзахского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии и взыскании убытков.
Приложение: по тексту на 7 л. всем адресатам.
Судья Хунзахского районного суда
Республики ФИО3 Шамхалова
Дело №
УИД: 05RS0№-95
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Шамхаловой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии и взыскании убытков,
установил:
ФИО2 М.А. обратился в суд с иском к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РД) о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии и взыскании убытков.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ размер назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 18 648, 24 рублей, в том числе: страховая пенсия 9 740, 54 рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии - 8907, 70 рублей. Иных доходов он не имеет.
В ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД имеется возбужденное в отношении него в качестве должника по кредитному договору на основании судебного решения исполнительное производство № ИП, взыскателем по которому является Им-Банк в лице Агентства по страхованию вкладов.
Пенсионный орган на основании исполнительного документа производил удержания из пенсии истца в размере половины получаемой пенсии, в связи с чем истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынес постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству № ИП. Однако с января 2025 года пенсионный орган продолжает удерживать с пенсии истца более 50% средств.
Истец полагает, что удержания денежных сумм по исполнительным документам пенсионным органом из его страховой пенсии по старости производятся без соблюдения требований пункта 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе, сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Таким образом, пенсионным органом ежемесячно с пенсии истца незаконно удержано 4 971 рублей, а всего за 10 месяцев 2025 года с января по ноябрь включительно – 49 710 рублей.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия пенсионного органа по удержанию денежных средств с получаемой истцом пенсии по исполнительному производству №-ИП в пользу ОАО АИБ Им-Банк и взыскать убытки в пользу истца в общей сумме 49 710 рублей, причиненные удержанием денежных средств из пенсии истца, а также уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Ответчик ОСФР по РД в поступивших в суд письменных возражениях исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование возражений указывается, что истец ФИО2 М.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его страховой пенсии составляет 18 648, 24 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по РД поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в размере 50 процентов ежемесячно в пределах 700 102,27 рублей, из них основной долг на сумму 654 301,19 рублей, исполнительный сбор в сумме 45 801,08 рублей. На основании названного постановления пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производились удержания из пенсии истца в размере 50 процентов, пенсия истцу выплачивалась в размере 50 процентов (8 620, 73 рублей - на 2025 год) Общая сумма удержанных из пенсии ФИО2 денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 5864, 79 рублей.
Кроме того в Социальный фонд не поступало постановление о сохранении заработной платы пенсии и иных доходов в размере прожиточного минимума от судебного пристава-исполнителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
По доводам возражений ответчика удержания из пенсии ФИО2 производились в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, Социальный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами, в функции которых входит обязанность исполнения норм действующего законодательства, в том числе, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». Социальный фонд правомерно принял к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию истца в размере 50 процентов, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника, как пенсия по старости и удержание из пенсии ФИО2 производилось в допустимом размере.
Кроме того, Социальный фонд не является органом, уполномоченным оценивать законность поступившего на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, не дает правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника- гражданина в указанном в исполнительном документе размере и не делает вывод о невозможности или невозможности исполнения такого исполнительного документа. Действующее законодательство не предоставляет социальным органам, исполняющим требования исполнительных документов, право самостоятельно определять процент удержания из пенсии должника путем снижения этого процента, установленного судебным приставом-исполнителем.
Также ответчик считает неправомерным требование истца о взыскании удержанной суммы с Социального фонда, поскольку удержанные суммы с пенсии истца не идут в бюджет Социального фонда, а перечисляются судебным приставом в пользу взыскателя, в данном случае в пользу АИБ Им-Банк. В связи с изложенным, ответчик полагает, что Социальный фонд является ненадлежащим ответчиком, так как все действия по удержанию средств из производятся на основании постановлений судебных приставов.
Также ОСФР по РД выражает несогласие с требованием о взыскании государственной пошлины с Социального фонда, так как в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. С учетом изложенного, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Истец ФИО2 М.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчики ОСФР по РД, а также Клиентская служба ОСФР по РД в <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявлений, ходатайств не направил.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судом дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции РФ).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
К принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, относятся - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
К мерам принудительного исполнения в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» относится в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (ч. 3 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Как усматривается из материалов дела, истец ФИО2 М.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсии с учетом фиксированной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 648 рублей 24 копеек, в том числе, размер страховой пенсии 9 740 рубле 54 копеек, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии 8 907 рублей 70 копеек.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хунзахским районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АИБ «Им-Банк» ОАО задолженности на общую сумму 654 301,19 рублей.
Из представленных в суд начальником ОСП копий материалов указанного исполнительного производства следует, что в настоящее время указанное номер регистрации указанного ИП – 109966/23/05065-ИП, остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 408 714, 79 рублей.
Из представленной суду Сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, наряду с иными исполнительскими действиями и принудительными мерами по исполнению требований исполнительного документа, вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М.А. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении взыскания с пенсии по старости, которую он получает ниже прожиточного минимума.
Истцом суду представлено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на пенсию истца, в котором указано об обязании Пенсионного фонда РФ в рамках исполнительного производства №-ИП сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в целом по Российской Федерации.
В то же время, из возражений представителя ответчика следует, что указанное постановление в адрес ответчика не поступало, в связи с чем, удержания с пенсии производились в размере 50 процентов, как было указано, в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию и доходы должника ФИО2
Из исследованной судом Сводки по исполнительному производству также не следует, что в рамках исполнительного производства выносилось постановление о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума и сведения о направлении данного документа в ОСФР по РД суду не представлены.
В исковом заявлении также не указано о том, что имеющееся у истца постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума истцом лично представлялось в пенсионный орган.
Согласно справке о выплате пенсии ФИО2 за период с января 2025 по ноябрь 2025 года, размер удержаний с пенсии истца составил за январь 2025 года - 9 136,69 рублей, за февраль 2025 года - 9 698,98 рублей, за март – ноябрь 2025 года – 9 324, 12 рублей.
Учитывая, что размер пенсии истца составляет по состоянию на ноябрь 2025 года 18 648, 24 рублей, размер удержаний с пенсии истца ФИО2 не превысил 50 процентов пенсии.
Как указано выше, в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении пенсии должника в размере прожиточного минимума в адрес ОСФР по РД не было направлено, суд полагает, что действия пенсионного органа соответствуют требованиям законодательства, а также задачам и принципам исполнительного производства и оснований для признания незаконными действий ОСФР по РД не имеется.
В то же время, истец не лишен возможности оспорить действия судебного пристава- исполнителя, а также вправе вновь обратиться с заявлением в ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м о снижении размера удержаний с пенсии и сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из страховой пенсии и взыскании убытков в сумме 49 710 рублей, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.К. Шамхалова
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.