22RS0041-01-2022-000656-63

Дело № 2а-494/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 27 декабря 2022 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Бондаренко Е.М.,

с участием: заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Гришакова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ребрихинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.02.2021 установлен административный надзор на срок 8 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания. Где осуществляется продажа спиртных напитков. После установления административного надзора и установлении административных ограничений, ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде явки в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Ребрихинского района Алтайского края, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска по доводом, содержащимся в нем.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещен.

Заслушав представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворение административного искового заявления в части, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно решению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.02.2021 (вступившему в законную силу 10.03.2021), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решениями Ребрихинского районного суда Алтайского края от 14.09.2021 и 31.05.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Ребрихинского района от 13.10.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию в ОМВД по Ребрихинскому району 05.09.2022 и 19.09.2022, за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а также в совершении 23.09.2022 административного правонарушения, предусмотренного 23.09.2022, за которое он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Участковым уполномоченным сотрудником полиции ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления частично.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч.1ст.19.24 КоАП РФ и один раз по ст.20.21 КоАП РФ. при этом, сведений о привлечении ответчика к административной либо уголовной ответственности, на территории иного муниципального образования либо субъекта РФ не имеется, в связи с чем, требования административного истца в части установления запрещения выезда за пределы Ребрихинского района удовлетворению не подлежат.

Исходя из того, что целью установления административных ограничений является профилактическое воздействие и защита общественных интересов, учитывая характер совершенных административных правонарушений ответчиком, его образ жизни, удовлетворительную характеристику, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что административный истец, указывая на необходимость установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений, в виде обязанности находиться по месту жительства поднадзорного с 21 до 6 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не представил доказательств, объективно подтверждающих наличие необходимости установления поднадзорному лицу выше указанных дополнительных ограничений, которые бы соответствовали задачам административного надзора.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные обстоятельства, для предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края для регистрации 4 раза в месяц, что не будет несоразмерно ограничивать поднадзорного лица в его правах.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.02.2021 года административные ограничения.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022

Председательствующий Е.В. Мазур