№ 2-2166/2022
64RS0047-01-2022-002919-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при помощнике судьи Емельяновой И.И.,
с участием представителя истца по ордеру и доверенности адвоката Силантьевой Т.В.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) об отмене решения, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет. Решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из ее стажа периодов: с по в должности учителя английского языка в ; учебные отпуска с по , с по ; дополнительные праздничные дни «Радоница» , , , , , , , , , На основании изложенного, просила отменить решение ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от №. Обязать ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области включить ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с по в должности учителя английского языка в »; учебных отпусков с по , с по ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , , , , , Установить наличие у нее двадцатипятилетнего страхового стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с Обязать ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с
Представитель истца по ордеру и доверенности адвокат Силантьева Т.В., уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Свои возражения изложила в письменном виде (л.д. 30-31).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.
С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского, установил следующие обстоятельства.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ФИО2 обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.
Решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы (не менее 25 лет педагогической деятельности).
В соответствии с решением страховой стаж составил на дату обращения 22 года 6 месяцев и 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 61,512.
В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды работы с по в должности учителя английского языка в »; учебные отпуска с по , с по ; дополнительные праздничные дни «Радоница» , , , , , , , , ,
Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которых, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из трудовой книжки ФИО2 от (л.д. 12-15) следует, что она с по работала в должности социального педагога и 0,5 ставки учителя английского языка в
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе в учреждениях социального обслуживания – реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Доводы представителя ответчика, что » не относится к учреждениям социального обслуживания, опровергается уставом учреждения от и положением
Таким образом, период работы истца с по (3 года 11 месяцев 8 дней) в должности 0,5 ставки учителя английского языка в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды учебных отпусков истца с по (16 дней), с по (2 месяца 29 дней) подлежит включению в специальный педагогический стаж.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.
В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.
Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница» , , , , , , , , , (10 дней).
Так как в указные дни за работниками сохраняется заработная плата, данные дни подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Исходя из этого в решении ответчика неправомерно исключено из специального педагогического стажа истца 4 года 3 месяца и 3 дня, в связи с чем оно является незаконным.
С учетом вышеизложенного на дату обращения истца в пенсионный орган – ее педагогический стаж составлял 26 лет 9 месяцев 29 дней, в связи с чем на у ФИО2 имелся двадцатипятилетний страхового стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Исходя из этого, имеются основания для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения, установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Отменить решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от №.
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО2, () в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с по в должности учителя английского языка в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; учебных отпусков с по , с по ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , , , , ,
Установить наличие у ФИО2, () двадцатипятилетнего страхового стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с
Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области досрочно назначить ФИО2, () страховую пенсию по старости с
Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2, () расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение изготовлено 19 августа 2022 г.