УИД:22RS0065-02-2022-006518-70

Дело №2а-497/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Севагине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заместиелю начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7, начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО8, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения *** ПАО Сбербанкобратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП в предусмотренный законом срок; бездействие заместителя начальника ОСП <адрес> ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ ***; бездействие начальника ОСП <адрес> ДАННЫЕ ФИО10, выразившееся в непредставлении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии должного контроля за направлением исполнительного листа и постановления об окончании от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, в предусмотренный законом срок, обязать судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП.

В обоснование исковых требований указывает, что ПАО Сбербанк было направлено заявление с судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> *** о взыскании с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 в пользу истца задолженности по кредитному договору в размере 65759,19 руб. На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ производство окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДАННЫЕ ФИО11 не получены постановление об окончании и оригинал исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ФИО11 направлена жалоба в связи с неполучением документов, ДД.ММ.ГГГГ жалоба рассмотрена, признана обоснованной, судебный пристав-исполнитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 была обязана направить в адрес ДАННЫЕ ФИО11 постановление об окончании и исполнительный документ. На момент подачи административного иска документы так и не получены.

В результате указанного бездействия нарушены права ДАННЫЕ ФИО11 на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и право на своевременное возмещение задолженности по кредитному договору. Согласно выписки по счету на счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 периодически поступают денежные средства. Также ДАННЫЕ ФИО11 не располагает исполнительным документом для повторного предъявления.

В судебное заседание участники по делу не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 представила письменные возражения по иску, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку постановление об окончании и возращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 исключена судом из административных ответчиков в связи с ее увольнением.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ФИО11 представила письменные возражения по иску, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП о взыскании денежных средств с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 в пользу Алтайского отделения *** ПАО Сбербанк. На ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства движения денежных средств не осуществлялось, в связи с чем, полагала, что права взыскателя не могли быть нарушены должностным лицом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается бездействие по ненаправлению постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, а также бездействие заместителя начальника и начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула по ненадлежащему контролю за направлением указанных документов взыскателю, поэтому суд считает срок подачи заявления не нарушенным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и реестров запросов исполнительного производства ***-ИП в ОСП <адрес> поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка №<адрес> ***, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору в размере 65759,19 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Согласно реестру запросов с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в ДАННЫЕ ФИО11, к операторам связи, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в ДАННЫЕ ФИО11 АО «Альфа-ДАННЫЕ ФИО11» и ПАО «ВТБ», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ГИБДД транспортных средств не установлено, в Росреестре недвижимости также не установлено, в браке не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества) (л.д.59).

За весь период исполнения до момента окончания через депозитный счет ОСП денежных средств не поступало.

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом согласно материалам дела оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства получен взыскателем нарочно лишь 21.11.2022 (л.д.80), то есть после подачи административного иска в суд, однако в данном случае права административного истца несвоевременным направлением оригинала исполнительного документа в установленный законом срок не нарушены по следующим основаниям.

Судом в ходе рассмотрения дела сделаны запросы в банки о движении денежных средств по имеющимся счетам, кроме того, были направлены запросы в отношении имущества и иных сведений в отношении должника, в том числе вУправление Росреестра по Алтайскому краю,Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ГИББД, МИФНС по имеющимся счетам.

Согласно ответу МИФНС *** у ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 имеются открытые банковские счета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (л.д.139-140).

Однако, согласно ответам банков: АО «Альфа-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», банк ВТБ, ООО Небанковская кредитная организация «ПэйПал Ру» движение денежных средств по счетам за запрашиваемый период с 12.06.2022 не производилось.

Согласно ответу на запрос ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по <адрес> не значится, как законный представитель (родитель) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, получила ежемесячную выплату на первого ребенка, указанные денежные средства поступали на счет, открытый в ПАО «Сбербанк».

Вместе с тем в силу ч.1 статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Следовательно, на указанные выплаты взыскание не может быть обращено.

Помимо того, суд учитывает наличие в ОСП <адрес> на исполнении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП о взыскании с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14 в пользу Алтайского отделения *** ПАО «Сбербанк», по которому движения денежных средств также не осуществлялось, что подтверждено документально.

Сведений о наличии иных денежных средств, заработной платы, иного дохода или какого-либо имущества у должника с момента окончания исполнительного производства до момента получения исполнительного документа представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не представлено, судом также не установлено.

Кроме того, согласно ч.4 и ч.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Следовательно, поскольку исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе обратиться не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании, то есть в данном случае не ранее 12.12.2022.

Следовательно, права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа в данном случае не нарушены. Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается.

Поскольку постановление об окончании и оригинал исполнительного документа административным истцом получены, у суда нет оснований и для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю.

Как следствие, суд не усматривает и оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7 и начальника ОСП Индустриального района ФИО8 в части отсутствия должного контроля за направлением постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, поскольку данным бездействием, как и бездействием судебного пристава-исполнителя в этой части права административного истца не нарушены.

Судебным приставом-исполнителем права административного истца в части получениям им оригинала исполнительного документа и постановления об окончании восстановлены.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия должностных лиц незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк об оспаривании бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023