Дело № 2а-7058/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при помощнике судьи Бальчонок П.С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации города Красноярска к СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Красноярска обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 27.12.2024 года возбуждено исполнительное производство № 394551/24/98024-ИП, предметом исполнения по которому является - возложение обязанности восстановить электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение квартир У по адресу: Х, посредством подключения к инженерно- техническим сетям нежилого здания МАОУ СШ № 21 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу (решение Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу № 2-279/2024). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией города Красноярска 16.01.2025 года. В настоящее время, в адрес администрации города Красноярска поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2025 года. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора администрация города Красноярска считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В судебном заседании, при рассмотрении дела № 2-279/2024, установлено, что МАОУ СШ № 21 является муниципальным автономным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является МО г. Красноярск, находится в нежилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г.Красноярск, школе - на праве оперативного управления по адресу: Х нежилое здание, нежилое помещение по указанному адресу имеет площадь 1539,2 кв.м., из которых 120,3 кв.м, приходятся на квартиру № У, площадью 58,4 кв.м, и квартиру № У площадью 61,9 кв.м., которые были обеспечены энерго-, тепло-, водоресурсами, водоответдением через точки учета и инженерные сети школы. Адресной инвестиционной программой города, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов, на 2022 год была предусмотрена реконструкция объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МАОУ СШ № 21, расположенного по адресу: Х», в связи с чем в 2021 году была разработана Проектная документация, которой не было предусмотрено присоединение к инженерным сетям школы коммуникаций, обеспечивающих ресурсами жилые помещения ФИО1 и ФИО2. На основании Распоряжений Администрации г. Красноярска от 29.04.2022 и от 03.06.2022, нежилые помещения школы и земельный участок по адресу: Х Х, в целях проведения реконструкции, были изъяты из оперативного управления школы и закреплены на праве оперативного управления за МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства». 09.09.2022 года выдано разрешение на строительство, согласно которому МКУ города Красноярска «УКС» являлось застройщиком. Работы по реконструкции школы в настоящее время окончены, объект введен в эксплуатацию и Распоряжением Администрации г.Красноярска от 21.03.2024 года вновь передан в оперативное управление МАОУ «Средняя школа № 21», что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15.03.2024 года, согласно которому работы по реконструкции выполнены в полном объеме и в соответствии с Проектной документацией. Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 № 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые утратили силу с 01.03.2022, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении Правил подключения и технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации». Исполнением решения суда о восстановлении инженерного обеспечения занимается МАОУ СШ № 21, которое действует в соответствии с требованиями действующего законодательства с целью принятия всех возможных мер для исполнения требований исполнительного документа. 02 декабря 2024 года направлено обращение в муниципальное казенное учреждение «Ресурсно-технический центр» об оказании содействия в части определения технической возможности подключения жилых квартир к сетям здания МАОУ СШ № 21. На данное обращение был получен ответ от 06.12.2024 года о невозможности осуществить техническую оценку данной возможности специалистами МКУ РТЦ в связи с отсутствием информации о необходимых дополнительных нагрузках от потребителей жилых квартир и максимальных предоставляемых мощностях со стороны ресурсоснабжающих организаций. 16.01.2025 года осуществлен запрос коммерческого предложения от ООО «КВАДРЭМ» на подключение электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир У по адресу: Х, посредством подключения к инженерно-техническим сетям нежилого здания МАОУ СШ № 21. Согласно полученного ответа ООО «КВАДРЭМ» от 20.01.2025 года на запрос коммерческого предложения проектные работы по подключению оценены в размере 600 000 рублей. 05.03.2025 года направлены обращения в Красноярский филиал ООО «Сибирская теплосбытовая компания», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о рассмотрении возможности подключения электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир № У по адресу Х. Согласно полученного ответа от 10.03.2025 года Красноярского филиала ООО «Сибирская теплосбытовая компания» обращение МАОУ СШ № 21 переадресовано в адрес ООО «КрасТЭК». 18.03.2025 года в связи с обращением МАОУ СШ № 21 был осуществлен по месту нахождения учреждения выезд представителя ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», составлен акт № 2113-102 по вопросу определения точки подключения жилых помещений. Согласно акту осмотром было установлено, что у жилых помещений У по адресу Х, отсутствуют лицевые счета на электроснабжение. Для определения точки подключения собственникам жилых помещений необходимо обратиться в сетевую организацию для подключения от нежилого здания. 19.03.2025 года направлен МАОУ СШ № 21 запрос коммерческого предложения ООО «КВАДРЭМ» на разработку проекта на подключение электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир У по адресу: Х с определением срока выполнения работ по разработке проекта и срока на выполнение работ по подключению квартир № У к инженерно-техническим сетям общеобразовательного учреждения. Ответ до настоящего времени не получен. Также, 20.03.2025 года направлено обращение в МКУ РТЦ о возможности указания примерного срока, необходимого на разработку проектно-сметной документации подключению квартир № У к инженерно-техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ. Ответ до настоящего времени не получен. 20.03.2025 года запрошено коммерческое предложение от ИП ФИО3 на подготовку проекта по подключению электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир У по адресу: Х, посредством подключения к инженерно-техническим сетям нежилого здания МАОУ СШ № 21 с указанием срока выполнения работ, срока обследования, сроков согласования с ресурсоснабжающими организациями, срока выполнения строительно-монтажных работ по подключению квартир У к инженерно- техническим сетям. Ответ до настоящего времени не получен. Письмом от 21.03.2025 года исх. № 2369 директор МАОУ СШ № 21 проинформировал взыскателей, что в ходе исполнения апелляционного определения Красноярского краевого суда ждет ответных действий взыскателей по обращению в ресурсоснабжающую организацию. По состоянию на 28.05.2025 (более двух месяцев) взыскатели в ресурсноснабжающую организацию так и не обратились. 21.04.2025 года получен ответ МКУ РТЦ (исх. № 986 от 21.04.2025) о предоставлении технического задания на выполнение работ по обследованию технического состояния внутренних систем инженерного обеспечения здания, по разработке проектной и рабочей документации для подключения квартир № У к инженерно- техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ. 20.05.2025 года до МАОУ СШ № 21 доведен план финансово-хозяйственной деятельности, включающий ассигнования на обследование технического состояния внутренних инженерных сетей, разработка ПСД на подключение квартир № У к инженерным сетям в размере 1 миллион 90 тысяч рублей. 30.05.2025 года отправлено уведомление ФИО1, ФИО2 о необходимости предоставления технических условий от ресурсоснабжающих организаций для разработки технического задания на выполнение работ по обследованию технического состояния внутренних систем инженерного обеспечения здания, по разработке проектной и рабочей документации для подключения квартир № У к инженерно-техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ. Администрация города Красноярска полагает, что необходимо учитывать то, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура проведения работ по подключения к инженерным сетям, а также содействие со стороны взыскателей. Просят признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2025 года по исполнительному производству № 394551/24/98024-ИП; освободить администрацию города Красноярска от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца администрации г.Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГУФССП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России, представители заинтересованных лиц – МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», МАОУ СШ № 21, заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены заказной корреспонденцией, судебными повестками, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1, 2 статьи112Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вместе с тем, в силу части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи49,50,52-54,55 КонституцииРФ).
При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Согласно пункту 1 статьи401Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи401Гражданского кодекса РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при условии, что им принимались все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как установлено судом, 27 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС № 044785866 от 29.11.2024 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, предмет исполнения: «возложить обязанность на администрацию г. Красноярска, МКУ города Красноярска «УКС», МБОУ СШ № 21 восстановить электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение квартир У и У по адресу: Х, посредством подключения к инженерно-техническим сетям нежилого здания МБОУ СШ № 21 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу», в отношении администрации г. Красноярска в пользу взыскателя ФИО1, было возбуждено исполнительное производство № 394551/24/98024-ИП.
В соответствии с указанным постановлением, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Указанное постановление направлено в администрацию г.Красноярска в личный кабинет посредством ЕПГУ 27.12.2024 года и получено, прочитано должником 16.01.2025 года, что подтверждается скриншотом программы ПК ОСП АИС ФССП России.
В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, 07 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено должником 05 мая 2025 года, посредством почтового отправления, что подтверждается электронным реестром ПК ОСП АИС ФССП России.
Вместе с тем, разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что адресной инвестиционной программой города, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов на 2022 год была предусмотрена реконструкция объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МАОУ СШ № 21, расположенного по адресу: Х», в связи с чем в 2021 году была разработана Проектная документация, которой не было предусмотрено присоединение к инженерным сетям школы коммуникаций, обеспечивающих ресурсами жилые помещения ФИО1 и ФИО2.
На основании Распоряжений Администрации г. Красноярска от 29.04.2022 года и от 03.06.2022 года, нежилые помещения школы и земельный участок по адресу: Х, в целях проведения реконструкции, были изъяты из оперативного управления школы и закреплены на праве оперативного управления за МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства».
09.09.2022 года выдано разрешение на строительство, согласно которому МКУ города Красноярска «УКС» являлось застройщиком. Работы по реконструкции школы в настоящее время окончены, объект введен в эксплуатацию и Распоряжением Администрации г.Красноярска от 21.03.2024 года вновь передан в оперативное управление МАОУ «Средняя школа № 21», что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15.03.2024 года, согласно которому работы по реконструкции выполнены в полном объеме и в соответствии с Проектной документацией.
Фактически исполнением решения суда о восстановлении инженерного обеспечения в соответствии с требованиями действующего законодательства возложено на МАОУ СШ № 21.
02 декабря 2024 года направлено обращение в муниципальное казенное учреждение «Ресурсно-технический центр» об оказании содействия в части определения технической возможности подключения жилых квартир к сетям здания МАОУ СШ № 21, на которое был получен ответ от 06.12.2024 года о невозможности осуществить техническую оценку данной возможности специалистами МКУ РТЦ в связи с отсутствием информации о необходимых дополнительных нагрузках от потребителей жилых квартир и максимальных предоставляемых мощностях со стороны ресурсоснабжающих организаций.
16.01.2025 года осуществлен запрос коммерческого предложения от ООО «КВАДРЭМ» на подключение электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир У по адресу: Х, посредством подключения к инженерно-техническим сетям нежилого здания МАОУ СШ № 21, согласно полученного ответа на который ООО «КВАДРЭМ» от 20.01.2025 года указано, что проектные работы по подключению оценены в размере 600 000 рублей.
05.03.2025 года направлены обращения в Красноярский филиал ООО «Сибирская теплосбытовая компания», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о рассмотрении возможности подключения электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир № У, № У по адресу Х, согласно ответа на который от 10.03.2025 года, обращение МАОУ СШ № 21 переадресовано в адрес ООО «КрасТЭК».
18.03.2025 года в связи с обращением МАОУ СШ № 21 был осуществлен по месту нахождения учреждения выезд представителя ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго», по результатам которого составлен акт № 2113-102 по вопросу определения точки подключения жилых помещений, которым было установлено, что у жилых помещений № У и № У по адресу Х, отсутствуют лицевые счета на электроснабжение. Для определения точки подключения собственникам жилых помещений необходимо обратиться в сетевую организацию для подключения от нежилого здания.
19.03.2025 года МАОУ СШ № 21 направлен запрос коммерческого предложения ООО «КВАДРЭМ» на разработку проекта на подключение электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения квартир У и У по адресу: Х с определением срока выполнения работ по разработке проекта и срока на выполнение работ по подключению квартир № У, № У к инженерно-техническим сетям общеобразовательного учреждения.
20.03.2025 года направлено обращение в МКУ РТЦ о возможности указания примерного срока, необходимого на разработку проектно-сметной документации подключения квартир № У, № У к инженерно-техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ.
21.04.2025 года получен ответ МКУ РТЦ (исх. № 986 от 21.04.2025) о предоставлении технического задания на выполнение работ по обследованию технического состояния внутренних систем инженерного обеспечения здания, по разработке проектной и рабочей документации для подключения квартир № У, № У к инженерно- техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ.
20.05.2025 года до МАОУ СШ № 21 доведен план финансово-хозяйственной деятельности, включающий ассигнования на обследование технического состояния внутренних инженерных сетей, разработка ПСД на подключение квартир № У, № У к инженерным сетям в размере 1 миллион 90 тысяч рублей.
30.05.2025 года отправлено уведомление ФИО1, ФИО2 о необходимости предоставления технических условий от ресурсоснабжающих организаций для разработки технического задания на выполнение работ по обследованию технического состояния внутренних систем инженерного обеспечения здания, по разработке проектной и рабочей документации для подключения квартир № У, № У к инженерно-техническим сетям и выполнение соответствующих строительно-монтажных работ.
Суд, исследовав материалы дела, разрешая административные исковые требования, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.
Суд не усматривает оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 07.02.2025 года о взыскании с администрации г.Красноярска исполнительского сбора незаконным, поскольку должник с постановлением о возбуждении исполнительного производства был ознакомлен, получив копию постановления, соответственно был уведомлен о 5-ти дневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Более того, копию оспариваемого постановления административный истец получил 05.05.2025 года, тогда как с настоящим административным исковым заявлением обратился 05.06.2025 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока для обращения в суд.
Вместе с тем, поскольку вины администрации г. Красноярска в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для исполнения срок не имеется, административный истец, являясь бюджетной организацией, предпринимает все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, учитывая капиталоемкость и долгосрочность выполнения требований исполнительного документа, ограниченность бюджетного финансирования, а также ее процедуру в установленном законом порядке, что предопределяет наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.
Указанные обстоятельства со стороны административного ответчика не опровергнуты, доказательств обратного суду в порядке ст. 62 КАС РФ не приведено, объективных и достоверных сведений об умышленном уклонении должника от возложенной на него обязанности, в предусмотренный судебным актом срок, не приведено.
Таким образом, учитывая, что административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, что свидетельствует о наличии объективных и достаточных оснований для освобождения его от взыскания от исполнительского сбора.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает необходимым освободить администрацию г.Красноярска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 394551/24/98024-ИП от 27.12.2024 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации города Красноярска к СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить частично.
Освободить администрацию города Красноярска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства № 394551/24/98024-ИП от 27.12.2024 года.
В удовлетворении административных исковых требований администрации г.Красноярска о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025г.