Дело № 2а-2731/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Морева Е.А.,

с участием прокурора Козлова А.Ю.,

при секретаре Столбушкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника УМВД России по г.Костроме ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по г.Костроме ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2, осужденного приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 13.05.2015 по ч№ УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 29.12.2017. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 17.06.2019 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 13.05.2015 с административным ограничениям в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г.Костромы.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч№ УК РФ, в связи с чем был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области от 19.08.2020 года к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.06.2021 года.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17.12.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.05.2015 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории г. Костромы, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания в питейных заведениях.

13.01.2022 года в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, последний поставлен на учет в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ответчик был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г.Костромы от 27.04.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Он же, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 13.04.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Он же, постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 23.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 505 рублей.

Он же, постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г.Костроме от 23.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Он же, постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 17.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 515 рублей.

Он же, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы от 12.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Он же, постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 09.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 515 рублей.

Он же, постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 11.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей.

Он же, постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 12.03.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Он же, постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 03.02.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей.

Он же, постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 03.02.2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО2 характеризуется отрицательно. Не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Систематически привлекается к административной ответственности за совершение различных правонарушений.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, склонен к совершению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками, для усиления контроля ранее судимого лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, а также руководствуясь ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , ком, с сохранением ранее установленных ограничений дополнительные административные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме для регистрации; запрете пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО3 в судебном заседании не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении заявления без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой об административной практике, копией процессуальных решений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного лица с отрицательной стороны.

Учитывая данные, характеризующие ФИО2, а также характер преступления, за которое он ранее отбывал наказание, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений, предлагаемых административным истцом соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление в части возложения на ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить на период административного надзора в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , , дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Морев