№ 2а-580/2022 мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Некрасовское 22 декабря 2022 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печкиным Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Р. к п. а., в. в. о признании незаконными решения призывной комиссии, действий по вручению повестки,

установил:

Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение п. от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действия в. по вручению повестки серии ЯН № для призыва на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что решение о призыве принято без учета имеющихся жалоб на состояние его здоровья и представленных медицинских документов, при прохождении медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии им заявлялись жалобы на частые головные боли, продолжительностью более 24 часов, при этом боли не проходят после приема обезболивающих препаратов, боли в позвоночнике, преимущественно в пояснично-крестцовом отделе, усиливаются при нагрузке или при длительном нахождении в одном положении, боли в лучезапястных суставах, усиливающиеся при физической нагрузке - поднятие вверх, поднятие тяжестей или длительном нахождении в одном и том же положении, иногда беспокоят ночью. Заявленные жалобы свидетельствуют о возможном наличии у него заболеваний, предусмотренных пунктами «в» статей 24, 65, 66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе. Врачи-специалисты и призывная комиссия проигнорировали его жалобы на состояние здоровья и не направили его на дополнительное медицинское обследование на предмет выявления у него соответствующего заболевания, что обязаны были сделать.

В судебное заседание административный истец Р. не явился, судом извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – в.. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что Р. уже 4 года обжалует решения призывной комиссии, делая попытки уклонится от военной службы, жалобы на состояние здоровья административным истцом подавались, жалуется на мигрень, но врачебная комиссия пришла к выводу о категории его годности Б, медицинское заключение призывной комиссией вынесено на основании всех обязательных обследований, в том числе – необходимых анализов.

Административный ответчик представитель а. п. в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что решением призывной комиссии в период осеннего призыва 2021 года административный истец признан годным к прохождению военной службы в рядах ВС РФ, не согласившись с решением призывной комиссии Р. обратился с административным иском в суд, по результатам рассмотрения дела в удовлетворении иска отказано, в настоящее время согласно результатам медицинского обследования Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-4, принято решение о призыве на военную службу, имеется лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение о состоянии здоровья №, Р. находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в связи с жалобами на головную боль, при указанном обследовании приняты во внимание результаты диагностических исследований, электроэнцефалография от ДД.ММ.ГГГГ, обследование окулиста от ДД.ММ.ГГГГ, исследование невролога Ярославской областной клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ, определен диагноз «мигрень без ауры по анамнезу, неуточнённой частоты приступы», в карте медицинского освидетельствования Р. имеется отметка врача-невролога (пункт 7.3) об установлении категории годности Б-4, различные формы мигреней с редкими приступами отнесены к пункту «г» статьи 24 Расписания болезней, все необходимые медицинские обследования были проведены в полном объеме.

Административный ответчик по делу представитель в. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В соответствии с положениями п.3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

На основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не состоящие, но обязаннее состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата) (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Р. является призывником, состоит на учете в в..

Решением призывной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, статья 66-д, 24-г, категория годности Б-4. Данное решение принято на основании заключения медицинской комиссии, согласно листка медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врачом специалистом определен диагноз как мигрень без ауры, неуточнённой частоты приступы, что относится к ст. 24 –г Расписания болезней и таблицы (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565). Согласно заключения невролога ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Р. также был поставлен диагноз как мигрень без ауры, по анамнезу, неуточненные частоты приступы.

Согласно данных сведений ст. 24 «г» Расписания болезней различные формы мигреней с редкими приступами отнесены к пункту «г» статьи 24 Расписания болезней, все необходимые медицинские обследования Р. были проведены.

К п. «д» ст. 66 Расписания болезней отнесены болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций.

Согласно представленных данных из личного дела призывника Р. с 2021 года по заключению врача хирурга у Р. имеется заболевание скалиоз грудного отдела позвоночника первой степени.

Таким образом, категория годности к военной службе призывника Р. установлена согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе с учетом имеющихся у него заболеваний в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе на момент медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Из указанных положений закона следует, что направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, и реализация данного права находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности, поставленного призывнику диагноза.

Как следует из материалов дела, при принятии оспариваемого решения о годности Р. к военной службе по состоянию здоровья у врачей специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли, соответственно доводы Р. о наличии у него заболеваний, предусмотренных пунктами «в» статей 24,65, 66 Расписания болезней в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» -ограниченно годен, являются надуманными, и не подтверждаются представленными в материалах дела медицинскими документами.

Наличие у заявителя заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Суд полагает, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона, в пределах полномочий п. права Р. не были нарушены, в связи с чем оснований для признания решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют. Действия по вручению повестки Р. для призыва на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ не противоречат принятому решению призывной комиссии.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Борисова Т.Ю.