Решение по делу № 02-2208/2025 от 03.06.2025

УИД 77RS0009-02-2025-001716-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре Харитоновой П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2208/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице главного государственного врача по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ «Жилищник адрес» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице главного государственного врача по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ГБУ «Жилищник адрес», просило суд обязать ответчика: обеспечить соблюдение требований п. 84 раздела IV СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части обеспечения подачи в жилые квартиры горячей воды соответствующей требованиям, при обслуживании жилого дома, по адресу: адрес, не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу; не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, истец осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

По поручению Территориального отдела Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес 14.01.2025г. в 13 час. 30 мин. проведены измерения температуры горячей воды квартиры № 165 по адресу: адрес. В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 28-00009 от 17.01.2025 (протокол измерений № 39.25.00131 от 15.01.2025) результат измерений температуры горячей воды из разводящей сети (в ванной комнате) квартиры № 165 жилого дома 37 по адрес составила 47,0°С при допустимом значении 60-75°С, что не соответствует гигиеническим нормативам.

Поскольку управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома является ГБУ «Жилищник адрес» и поскольку жилой дом по адресу: адрес, является многоквартирным, определить точное фактическое количество проживающих и пребывающих временно в нем граждан не представляется возможным, кроме того, не представляется возможным определить точное количество квартир в доме, в которые поступает горячая вода с нарушением санитарных правил. Истец обратился в суд с настоящим иском, действуя в интересах неопределенного круга лиц к ответчику.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности – фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Жилищник адрес» по доверенности – фио в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ПАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - органом государственного надзора.

В соответствии со ст. 46 Законом РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора осуществляет защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52. 43 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, в том числе, полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес (Далее по тексту - Территориальный отдел) поступило обращение от жителя дома, по адресу: адрес, на низкую температуру горячей воды в квартирах жилого дома по указанному выше адресу.

В рамках проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении управляющей организации жилого дома ГБУ «Жилищник адрес», Территориальным отделом была проведена оценка результатов, проведенных аккредитованным лабораторным центром измерений.

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 28-00009 от 17.01.2025 (протокол измерений № 39.25.00131 от 15.01.2025) результат измерений температуры горячей воды из разводящей сети (в ванной комнате) квартиры № 165 жилого дома 37 по адрес составила 47,0°С при допустимом значении 60-75°С, что не соответствует гигиеническим нормативам.

Согласно п. 84 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 - температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: адрес, является ГБУ «Жилищник адрес». Подачу горячей воды в жилой дом осуществляет ПАО «МОЭК», указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Письмом (вх. № 28 01-108 от 28.01.2025) Префектура адрес сообщило, что дом 37, к. 1 по адрес оснащен прибором учета горячего водоснабжения. Как следует из представленного письма, согласно посуточной ведомости в период с 01.01.2025 года до 25.01.2025 года температура подачи горячей воды в дом составляла +63°С.

Правилами Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что ответственность РСО как исполнителя начинается и заканчивается на вводе в дом, в месте соединения инженерных систем дома и РСО. А ответственность управляющей организации находится в точке водоразбора потребителя.

Согласно пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых омов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В отношении ГБУ «Жилищник адрес» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации". Юридическому лицу ГБУ «Жилищник адрес» предлагалось обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: в части соответствия температуры горячей воды в квартире №165 по адресу: адрес требованиям п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Достоверных и допустимых доказательств о принятии мер согласно предостережению ответчиком суду не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что предлагая на возмездной основе за счет личных средств потребителей коммунальные услуги, осуществляя свою деятельность с нарушением санитарных правил и норм, ГБУ адрес «Жилищник адрес» нарушает права неопределенного круга потребителей на получение качественных и безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества, поскольку доводы истца нашли свои подтверждения в ходе судебного разбирательства и ответчиком опровергнуты не были.

В соответствии с ч 1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее получения была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФЗ-52), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей уполномоченными органами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУ «Жилищник адрес» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц выражающиеся в предоставлении нарушающих права и законные интересы, опасных для здоровья граждан, услуг с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать ГБУ «Жилищник адрес» обеспечить соблюдение требований п. 84 раздела IV СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части обеспечения подачи в жилые квартиры горячей воды соответствующей требованиям, при обслуживании жилого дома, по адресу: адрес, не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУ «Жилищник адрес» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 июня 2025 года.

Председательствующий В.В. Капусто