РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Баргаева Р.И.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1394/2023 по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 проживающего по адресу: <...>. В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в ФБУ ИК-5 по приговору мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 22 ноября 2022 года по ч.1 ст. 158 ФИО3. 08 сентября 2022 года он был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 24 марта 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключение случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков: запрета выезда за пределы Пензенской области. Несмотря на это он вновь совершил правонарушения против общественного порядка и безопасности, а также порядка управления..

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности от 17 января 2023 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала административный иск, дала объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, возражает против дополнения ему ранее установленных ограничений дол 4 явок на регистрацию, поскольку это помешает его работе. Он выполняет работы по договору подряда в организации, занимающейся переработкой вторсырья.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в части, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 11 января 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений. В последующем ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 22 ноября 2022 года по ч.1 ст. 158 УК РФ.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 24 марта 2022 года в отношении ФИО2, как лица имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 11 января 2019 года, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, по основанию, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключение случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории Пензенской области, запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в них.

После отбытия наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы 08 сентября 2022 года, был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства в доме ночного пребывания (...) – в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика старшего УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе Б.Н.Н. жалоб со стороны постояльцев дома ночного пребывания и работников данного учреждения на него не поступало. Он работает по договору подряда на вторичной переработке сырья.

Но между тем, как следует из представленных документов, ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения.

Так, 03 апреля 2023 года он в нарушение установленных административных ограничений в ночное время отсутствовал по месту жительства, в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г.Пензы от 17 апреля 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. 19 апреля 2023 года он совершил мелкое хулиганство, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 20 апреля 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями судебных актов, сведениями административной практики, и свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение ФИО2, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение путем увеличения количества обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе, но не до 4 раз, как просит административный истец. Данное ограничение не приведет к ущемлению прав ФИО2, но в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В то же время суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение уже ранее установлено ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.

ФИО2 ( ), в отношении которого решением Первомайского районного суда г. Пензы от 24 марта 2022 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующее дополнительное административное ограничение:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.

Судья: