УИД: 50RS0010-01-2025-003956-78
Дело № 2а-4312/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г.о. Балашиха
Московская область
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,
при секретаре Романишко П.Д.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на изменение фамилии несовершеннолетнего ребенка и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ
ФИО6 обратилась в суд с названным иском, указав, что является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка, на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области от 12.08.2025 г., заявления об установлении отцовства от 12.11.2023 г. и свидетельства об установлении отцовства П-МЮ №, выданного органом ЗАГС г. Москвы №51 является ФИО5 11.08.2025 г. ФИО6 обратилась в Окружное управление социального развития №1 Министерства социального развития Московской области с заявлением о разрешении изменить фамилию несовершеннолетнего сына с «Кравченко» на «Жариков». 11.08.2025 г. ФИО6 получила отказ, мотивированный отсутствием согласия отца ребенка и не предоставление документов, подтверждающих отклонение ответчика от воспитания и содержания ребенка.
Просит суд признать незаконным отказ Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области от 11.08.2025 г., обязав Окружное управление социального развития №1 Министерства социального развития Московской области выдать ФИО6 разрешение на изменение фамилии несовершеннолетнему ФИО7, с «Кравченко» на «Жарикова».
В судебное заседание ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО1 на иске настаивала. Просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал, против удовлетворения иска. Указал, что является отцом ребенка и против перемены ему фамилии.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя, производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 59 Семейного кодекса Российской Федерации по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (часть 2 статьи 59 Семейного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, о чем составлена актовая запись о рождении № от 12 ноября 2023 года органом ЗАГС Москвы №51, в графе отец указан ФИО3, в графе мать – ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.
11.08.2025 г. Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области на заявление ФИО6 по вопросу изменения фамилии несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на фамилию «Жариков» сообщает об отказе в выдаче разрешения, указав, что ФИО6 не представлено письменное согласие отца несовершеннолетнего ФИО2, не представлены документы, подтверждающие его уклонение от выполнения родительских обязанностей, нахождении его в розыске.
Требования административного истца мотивированы тем, что носимая ребенком фамилия не является значимой для них, поскольку биологический отец не принимает участие в содержании и воспитании ребенка.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности решения об отказе в изменении фамилии несовершеннолетнего ребенка.
По смыслу части 2 статьи 59 Семейного кодекса Российской Федерации изменение фамилии малолетнему возможно, но только в его интересах и с учетом мнения другого родителя.
При этом, мнение другого родителя может не учитываться лишь при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Доводы истца об уклонении ФИО5 от участия в воспитании и содержании ребенка отклонены судом, как не подтвержденные материалами дела, в которых отсутствуют доказательства привлечения ФИО2 к административной либо уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, либо за неуплату средств на содержание ребенка. С требованием о лишении ФИО2 родительских прав административный истец в установленном порядке не обращалась.
Учитывая изложенное, суд не нашел в действиях административного ответчика каких-либо нарушений прав административного истца, в том числе интересам малолетних детей ребенка в связи с отказом в выдаче разрешения на изменение фамилии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО6 к Окружному управлению социального развития №1 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на изменение фамилии несовершеннолетнего ребенка и обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья Д.Б. Меркулов
Мотивированный текст решения
изготовлен 03 октября 2025 года