Решение по делу № 2-1821/2022 от 06.07.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

УИД 22RS0065-02-2022-001314-65

Дело № 2-1821/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просили сохранить жилое помещение по адресу: в перепланированном и переустроенном состоянии, со следующими характеристиками согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь квартиры - **** кв.м., в том числе жилая площадью **** кв.м., с сохранением следующих изменений: в коридоре поз.1 выполнен встроенный шкаф поз.2; в ванной комнате по.3 демонтированы ванная и раковина; в туалете поз.4 демонтирован унитаз; демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2, ванную комнату поз.3 и туалет поз.4; дверной проем между коридором поз.2 и кухней поз.5 зашит; демонтирована перегородка, разделяющая коридор поз.2 в жилую комнату поз.6; выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая совмещенный санузел поз.3 и коридор поз.8; граница между жилой комнатой поз.6 и коридором поз.8 определена условно; в совмещенном санузле поз.3 стояки зашиты гипсокартоном, выполнена изолирующая перегородка, установлены унитаз, ванна и раковина; в наружной стене кухни поз.5 демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, в образованный проем установлен дверной блок; в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, выполнено утепление лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.5.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: . Для повышения уровня комфортности в указанном помещении произведена перепланировка. В момент проведения перепланировки, на основании обращения о нарушении по факту самовольной перепланировки Инспекцией строительного и жилищного надзора АК ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» возможно сохранение выполненной перепланировки и переустройства квартиры, так как не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее представили письменные возражения на иск (л.д.34-36), в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как в результате демонтажа оконного блока с балконной дверью, подоконного участка стены произошло увеличение общей площади жилого помещения и жилой площади квартиры, что свидетельствует о том, что имеет место не перепланировка, а реконструкция. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме не представлено.

Представитель третьего лица Банка ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что квартира №*** по принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.7-9).

В соответствии с техническим паспортом на квартиру №*** по , в ней произведена самовольная перепланировка и переустройство (л.д.10-11).

Как следует из материалов дела, представитель истцов обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки квартиры.

В ответ на данное заявление сообщено, что рассмотрев заявление ФИО3, действующей в интересах ФИО2, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленные документы, администрацией установлено, что предоставлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого и перепланируемого помещения). С учетом этого, а также, в связи с тем, что работы по переустройству и перепланировке квартиры фактически завершены, в соответствии с п.1 ст.26, п.1,4 ст.29, ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1.7.1 Постановления Федерального агентства по строительству и жилищному коммунальному хозяйству (Госстрой) РФ от 27.09.2003 № 170, п. 6.1.4 подраздела 6 раздела II, п.9.1.1 подраздела 9 раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Барнаула от 14.08.2019 №1316, отказано ФИО1, ФИО2 в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры № *** в жилом доме (л.д.22).

09.12.2021 Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении *** о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.23).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Истцами представлено техническое заключение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № ***, в котором указано, что в квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

- в коридоре поз.1 выполнен встроенный шкаф поз.2,

- в ванной комнате поз.3 демонтированы ванна и раковина,

- в туалете поз.4 демонтирован унитаз,

- демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2, ванную комнату поз.3 и туалет поз.4,

- дверной проем между коридором поз.2 и кухней поз.5 зашит,

- демонтирована перегородка, разделяющая коридор поз.2 и жилую комнату поз.6,

- выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая совмещенный санузел поз.3 и коридор поз.8,

- граница между жилой комнатой поз.6 и коридором поз.8 определена условно,

- в совмещенном санузле поз.3 стояки зашиты гипсокартоном, выполнена изолирующая перегородка, установлены унитаз, ванна и раковина,

- в наружной стене кухни поз.5 демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, в образованный проем установлен дверной блок,

- в наружной стене жилой комнаты поз.6 демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, выполнено утепление лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.5.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено: несущие стены дефектов и повреждений не имеют; элементы междуэтажного перекрытия повреждений не имеют; водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками; удаление строчной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком; присоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2010; в жилых комнатах приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6; вытяжная вентиляция совмещенного санузла поз.3 и кухни поз.4 осуществляется через существующие вентиляционные каналы, вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.7; естественное освещение жилых комнат осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.12; гидроизоляция пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору, с применением пароизоляционных материалов, стены облицованы керамической плиткой; стены, потолок и пол лоджии утеплены слоем пеноплэкса по металлическому каркасу, с влагостойким покрытием из алюминиевой фольги, пол выполнен из ламината по бетонной стяжке поверх утеплителя на уровне пола кухни поз.4 и жилой комнаты поз.6, стены обшиты влагостойкими гипсоволокнистыми плитами и облицованы деревянной рейкой, потолок лоджии обшит деревянной рейкой, в помещении поз.5 установлены пластиковые оконные блоки с пятикамерным стеклопакетом, следов сырости и промерзания на внутренних поверхностях утепленной лоджии не обнаружено, температурно- влажностный режим присоединяемой лоджии отвечает требованиям СП 54.13330.2016, что позволяет присоединить ее к общей площади квартиры; выполнен теплотехнический расчет ограждающих конструкций утепленной лоджии, толщина утеплителя отвечает современным требованиям СП 54.13330.2016; приготовление пищи осуществляется на электрической плите; оборудование совмещенного санузла поз.3 и его размещение на данной площади не нарушает требования СП 54.13330.2016 п.9.22, так как он размещен над нежилыми помещениями / туалет, ванная комната, часть коридора/ квартиры, расположенной этажом ниже.

В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м., общая площадь увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет **** кв.м., в том числе, жилая площадь- **** кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в квартире №*** в жилом доме не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми (л.д.12-21).

Поскольку истцами произведен демонтаж оконного блока с балконной дверью, демонтаж подоконного участка стены, при этом доказательств достаточности принятых мер по усилению межэтажных конструкций и возможности сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, которые имеют юридическое значение для разрешения настоящего спора, не представили, иным способом данные обстоятельства не установлены, по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-73), выполненного ООО «АлтайСтройЭксперт» установлено:

Состояние квартиры №*** дома № *** по на дату экспертного осмотра приведено на схематичном плане №1 приложения 2 к настоящему заключению.

Произведенные истцами в квартире №*** дома № *** по на дату экспертного осмотра работы являются:

Перепланировкой:

- демонтаж перегородок, отделяющих коридор от жилой комнаты, коридор от санузла и разделяющей перегородки между туалетом и ванной (поз.1),

- демонтаж оконных и дверных блоков лоджии в наружной стене кухни и жилой комнаты, разборка подоконной части наружной стены оконного проема в кухне и жилой комнате (поз.2),

- утепление ограждающих конструкций лоджии, отопление лоджии за счет поступления воздуха из отапливаемых помещений квартиры (поз.3),

- установка дверного блока в проем наружной стены кухни (поз.4),

- устройство перегородки с дверным проемом, разделяющей санузел и коридор (поз.5),

- устройство шкафа (поз.6) в прихожей,

Переустройством:

- установка и перестановка сантехнических приборов (раковины, унитаз).

Выполненные по состоянию на дату экспертного осмотра работы по перепланировке и переустройству квартиры №*** дома № *** по приведены на схематичном плане № 2 приложения 2 к настоящему заключению.

Экспликация помещений к схематичным планам приложения 2 приведена в таблице 1 исследований по вопросу №1 настоящего заключения.

В результате произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры №*** дома № *** по не произошло присоединение части общего имущества либо уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме №*** по .

Выполненные на дату экспертного осмотра перепланировка и переустройство квартиры №*** дома № *** по соответствуют строительно-техническим, санитарным, нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, и в этой части угрозы жизни и здоровью людей не создают.

Выполненные в исследуемом жилом помещении работы по перепланировке, переустройству в квартире №*** дома № *** по соответствуют действующим нормативно-обусловленным требованиям, угрозы жизни и здоровью людей не создают. Сохранение жилого помещения кадастровый номер *** по адресу: в перепланированном и переустроенном на дату экспертного осмотра состоянии возможно.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертизы не имеется, поскольку эксперт предупрежден по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу ложного заключения, его выводы мотивированны, обоснованы, при проведении экспертизы применялась специальная литература и нормативный материал, в соответствии с ч.2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Таким образом, указанное экспертное заключение подтверждает, что произведенные в жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и людей, при этом выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, соответственно выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения <...> в перепланированном и переустроенном состоянии, а поэтому требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № *** по ул.Балтийская *** в городе Барнауле в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых:

- в коридоре поз.1 выполнен встроенный шкаф поз.2,

- в ванной комнате поз.3 демонтированы ванна и раковина,

- в туалете поз.4 демонтирован унитаз,

- дверной проем между коридором поз.2 и кухней поз.5 зашит,

- демонтирована перегородка, разделяющая коридор поз.2 и жилую комнату поз.6,

- граница между жилой комнатой поз.6 и коридором поз.8 определена условно,

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры № *** по составляет **** кв.м., в том числе жилая - **** кв.м.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022

Е.А.Серкова

Верно.Судья

Е.А.Серкова

Секретарь судебного заседания

Е.В.Некрасова

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-1821/2022 Индустриального районного суда

города Барнаула

Решение не вступило в законную силу на 07.07.2022

Верно, секретарь судебного заседания

Е.В.Некрасова