Решение по делу № 2А-2875/2022 от 30.09.2022 - о признании незаконными действия (бездействия) за нарушение условий содержания под стражей, выразившегося в лишении горячего водоснабжения, возложении обязанности обеспечить горячим водоснабжением, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело №2а-2875/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2875/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю» о признании незаконными действия (бездействия) за нарушение условий содержания под стражей, выразившегося в лишении горячего водоснабжения, возложении обязанности обеспечить горячим водоснабжением, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к административным ответчикам, в обоснование иска, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере содержания отсутствует горячее водоснабжение, что является ненадлежащими условиями содержания, вынужден ежедневно в ледяной воде осуществлять санитарные и гигиенические процедуры, что не может быть сопоставлено с человеческими достоинствами и является нарушением условий содержания в исправительном учреждении. Просит признать незаконными действия (бездействия) за нарушение условий содержания под стражей, выразившегося в лишении горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности обеспечить горячим водоснабжением, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 30 000 рублей, которые перечислить на лицевой счет. Также указывает, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено право на осуществление помывки и санитарной обработки в душевой учреждения, поскольку при открытии воды начала течь жидкость, которая не отвечала санитарным требованиям, что является нарушением условий содержания под стражей, на обращения, сотрудники поясняли, воду поставляют ООО «Шелтек». Просит признать незаконными указанные действия, а именно лишение права на помывку в душевой учреждения горячим водоснабжением, отвечающим санитарным требованиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию в размере 3000 рублей. Также истец полагает, что администрацией учреждения незаконно отказано в просьбе пользоваться вентилятором в условиях жары и духоты, сырости, приобрести и пользоваться электрочайником до 3 литров, приобрести и пользоваться МП-3 плеером с наушниками для проведения досуга прослушивания музыки, православных песен, в течении дня ложиться и присесть (сидеть) на спальном месте для осуществления отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом произвольные запреты о ограничения ответчика нарушают права и свободы, присудить компенсацию за указанные нарушения в размере 88 000 рублей, просит признать незаконными отказ администрации учреждения приобрести и пользоваться игровой приставкой «Сони Плестейшен» с играми и ноутбуком без выхода в интернет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, присудить компенсацию в размере 77 000 рублей. Также истец указывает на нарушение условий содержания в ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес>, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После прибытия в указанное учреждение ему выданы вещи установленного образца, на которые сотрудники учреждения белой краской большими буквами на всю спину нанесена надпись «пожизненно» и ниже номер «72», на штанах номер «72», так одежда подвергнута клеймению, данные действия администрации оказывало на него негативное воздействие, угнетало его сознание, причиняло душевные страдания и переживания, просит присудить компенсацию за указанные нарушение прав в размере 90000 рублей.

Определением суда объединены в одно производство административные исковые заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

В судебном заседании, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков ФСИН <адрес> <адрес> по <адрес> краю, ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю, ФКУ ИК-56 ГУФСИН по <адрес> не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в этой связи на основании статьи 150 КАС РФ, дело рассматривается без их участия.

Из возражения на административное исковое заявление представителя ФСИН <адрес> и ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес> ФИО2 следует, что административный иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, также отмечают, что правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в момент прибытия истца в ФКУ ИК-56, было предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Вещевое имущество установленного образца, выдаваемое в носку осужденным, к пожизненному лишению свободы, подвергалось клеймению, согласно требованиям приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа <адрес> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо надписей оскорбительного характера, не соответствующих действительности, возлагающих дополнительные обязанности, ограничивающие его права, не наносилось.

Из возражения представителя ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю следует, что с требованиями истца не согласны по следующим основаниям. Обеспечение осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6, горячей водой осуществляется путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 имеется прачечная. В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Свод Правил), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и пожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 11813330, а также других действующих нормативных документов. Согласно п. 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения. Свод Правил применяется при планировке и застройке исправительных колоний. Свод правил введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Объект капитального строительства «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на ввод в эксплуатацию RU 27501000-23 от ДД.ММ.ГГГГ). Проектирование и строительство объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» было произведено до введения в действие Свода правил и соответствовало временным нормам проектирования следственных изоляторов МВД <адрес>, действовавшим в период проектирования и строительства данного объекта. Указанный проект прошел государственную экспертизу, следовательно, соответствовал требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, в период проектирования. В отсутствие централизованного горячего водоснабжение возложение на ответчика ФКУ ИК-6 обязанности по обеспечению жилых камер горячим водоснабжением недопустимо. 07 октября в камеры содержания осужденных, а также в душевые учреждения начали подавать горячую воду из системы отопления. Горячая вода подается в соответствии с Государственным контрактом, заключенным с ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс». В связи с жалобами осужденных ДД.ММ.ГГГГ произведена лабораторная проверка, которая выявила превышение содержания железа, ДД.ММ.ГГГГ принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью. Требование о выплате компенсации удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. В части требований о предоставлении игровой приставки и ноутбука, пользования вентилятором, электрочайником и МР-3 плеером указывают, что приказом Минюста <адрес> № осужденным запрещено иметь при себе и пользоваться электронно-вычислительными машинами, пишущими машинами, множительными аппаратами, электронными носителями информации другой компьютерной и оргтехникой, к которым относится, в том числе, игровая приставка, осуждённым также запрещено иметь при себе и получать телевизионными приемники с выходом в интернет и встроенными медиаплеерами, электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт). Также правилами запрещено находится осужденным в неотведенное для сна время. В связи с указанным, требования о присуждении компенсации удовлетворению не подлежат.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их право послушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о ФСИН <адрес>, которым на указанный орган возложено осуществление полномочий по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав (статья 13 Закона №).

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «а,ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и с назначением наказания в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

После вступления приговора в законную силу осужденный ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес>, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ, где содержался по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ликвидацией ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес> ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение <адрес> ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются, в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп.

Из справки о техническом состоянии газовой котельной горячего водоснабжения объекта ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе инспекторской проверки ФКУ ИК-6 в июле 2021 года ФСИН <адрес>, был составлен и утвержден план мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением ФКУ ИК-6 <адрес> России по <адрес> краю. Согласно этого плана ДД.ММ.ГГГГ, с началом отопительного сезона, была подана горячая вода в камеры и душевые учреждения. На летний период горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 шт., на эти нужды в течение года расходуется 164 250 кВт электрической энергии, так как централизованное горячее водоснабжение на летний период отсутствует. В настоящее время после запуска системы отопления, с 08 октября в камеры, где содержатся осужденные начали подавать горячую воду из системы отопления. Горячая вода в зимнее время подается согласно государственного контракта №Э/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс».

Из протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае» следует, что произведено исследование образца «горячая вода», по результатам установлено превышение содержания железа белее чем в 10 раз, мутности в 10 раз.

Согласно справке ФКУ ИК-6 по <адрес> краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в камеры и душевые учреждения началась подача горячей воды, забор которой производится из открытой системы отопления ООО «Шелтек». После подключения осужденные начали жаловаться на качество воды, в связи с чем, ее подача в душевые была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в камеры продолжала подаваться, ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторной проверки воды принято решение о прекращении подачи горячей воды в камеры осужденных.

Таким образом, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дешевой учреждения, отсутствовало горячее водоснабжение, соответствующее санитарным нормам и правилам, что в силу вышеизложенных требований закона является нарушением условий содержания истца в исправительном учреждении, следовательно, действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 <адрес> краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере содержания, душевой учреждения, где административный истец отбывает наказание в указанный им период, обосновано и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации, за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено, доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, заявленный административным истцом период нарушения прав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении за период в размере 6905 руб.

Приведенная административным истцом ссылка на решения иных судов, взыскивающих компенсацию за аналогичные нарушения условий содержания в исправительном учреждении в большем размере, судом во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, высказанная позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Также административным истцом оспариваются действия администрации ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес>, выразившиеся в нанесении на одежду надписи «пожизненно» и номера «72», факт клеймения одежды осужденного ФИО1 административным ответчиком не оспаривается, при этом ссылаются, что указанными действиями какие-либо права истца не нарушены.

Вместе с тем, судом установлено, что требования к форме одежды осужденного и обязанность носить эту одежду предусмотрены частью 4 статьи 82 УИК РФ и пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 205, действовавших на момент содержания в ИУ, из которых следует, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (нагрудный знак изготавливается из имеющегося в наличии материала любого цвета (за исключением красного) в виде прямоугольника размером 90 х 40 мм. На поле знака алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы осужденного и номер отряда (отделения), а по краям наносится кайма шириной 5 мм. При наличии технических возможностей на нагрудном знаке может размещаться фотография осужденного размером 90 х 40 мм. Бригадиры и мастера из числа осужденных носят ленточку в форме прямоугольника размером 80 х 20 мм с соответствующей надписью "Бригадир", "Мастер". Нагрудные и нарукавные знаки пришиваются к одежде на правой стороне груди и левом рукаве).

Однако ни один из перечисленных нормативных правовых актов не предусматривает возможность нанесения оспариваемых надписи и личного номера осужденного на его одежду.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека; иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Учитывая изложенное, нанесение надписи "пожизненно" и личного номера осужденного «72» на одежду ФИО1 является незаконным, предполагает психическое воздействие на осужденного, что признается нарушениями условий содержания в контексте статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд в данном случае не могут быть приняты с учетом статьи 208 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, с учетом требований разумности и справедливости, заявленный административным истцом период нарушения прав сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении за указанный период в размере 28000 рублей.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН <адрес>, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН <адрес> осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, признав незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1, действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю, ФСИН <адрес>, выразившееся в необеспечении ФИО1 горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание осужденный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание. Также признать незаконным и нарушающим права осужденного ФИО1, действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 <адрес> России по <адрес> краю, ФСИН <адрес>, выразившееся в нанесении надписи "пожизненно" и личного номера осужденного «72» на одежду ФИО1

С Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН <адрес>, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 34905 рублей, в этой части решение подлежит немедленному исполнению.

Поскольку на момент рассмотрения дела горячее водоснабжение в камере содержания отключено, доказательств обратного не представлено, суд, на основании статьи 227 КАС РФ, находит необходимым возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю», Федеральную службу исполнения наказаний <адрес> обязанность сообщить об исполнении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения части требований истца о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю, выразившееся в отказе приобрести и пользоваться игровой приставкой «Сони Плестейшен» с играми и ноутбуком без выхода в интернет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пользоваться вентилятором в условиях жары и духоты, сырости, приобрести и пользоваться электрочайником до 3 литров, приобрести и пользоваться МП-3 плеером с наушниками для проведения досуга прослушивания музыки, православных песен, в течение дня ложиться и присесть (сидеть) на спальном месте для осуществления отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Так, статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со статьей 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила). Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в Исправительном учреждении; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Пунктом 17 Правил также установлено, что осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1); без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими; пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами.

В приложении № приводится перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, среди которых, электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника; фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу; электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт).

Основанием для удовлетворения полностью или частично заявленных требований является признание оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Такой совокупности судом не установлено, действия администрации по отказу заявителю приобрести и пользоваться игровой приставкой «Сони Плестейшен» с играми и ноутбуком без выхода в интернет, пользоваться вентилятором, электрочайником до 3 литров, МП-3 плеером, по отказу в течение дня ложиться и присесть (сидеть) на спальном месте для осуществления отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не противоречат вышеуказанным положениям законодательства, каких-либо прав ФИО1 не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю», Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконными действия (бездействия) за нарушение условий содержания под стражей, присуждении компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права осужденного ФИО1, условия содержания в ФКУ ИК-6 <адрес> России <адрес> краю, выразившееся в необеспечении ФИО1 горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание осужденный в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и нарушающим права осужденного ФИО1, условия содержания в ФКУ ИК-56 <адрес> по <адрес>, выразившееся в нанесении на одежду осужденного ФИО1 надписи «пожизненно» и личного номера осужденного.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-6 <адрес> по <адрес> краю устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание.

В удовлетворении остальной части требований административного истца отказать.

С Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН <адрес>, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 34 905 рублей, в этой части решение подлежит немедленному исполнению.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> краю», Федеральную службу исполнения наказаний <адрес> обязанность сообщить об исполнении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш Р.С.