Дело № 2а-492/2022

УИД 59RS0022-01-2022-001953-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-492/2022 по административному исковому заявлению начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил :

Начальник отделения полиции №1(дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Прокурор ФИО3 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

В заключении прокурор ФИО3 поддержала требования административного истца частично, полагала возможным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; полагает, что доказательств, для установления административного ограничения в виде запрета посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции стороной административного истца не представлено.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Березниковского городского суда Пермского края от 04.12.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10). В действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

По постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 26.09.2020 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 27 дней лишения свободы по приговору Березниковского городского суда <адрес> от 04.12.2018 года заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок 1 год 5 месяцев 27 дней (л.д.11).

13.03.2022г. ФИО1 снят с учета в филиале по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания (л.д.16).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 07.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания назначенного приговором Березниковского городского суда Пермского края от 04.12.2018 года с установлением на срок административного надзора ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности:

22.08.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ Кизеловским городским судом Пермского края назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (постановление вступило в законную силу 02.09.2022);

27.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению начальника ОП (дислокация г.Кизел) назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 22.11.2022);

27.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению начальника ОП (дислокация г.Кизел) назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. (постановление вступило в законную силу 22.11.2022).

Из справки об образе жизни УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Губахинский» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом. Состоит на учете в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроен. Характеризуется удовлетворительно.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Установление дополнительных административных ограничений, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить последнему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности при опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления, характеризуется удовлетворительно.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать целям и задачам административного надзора, недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом поведения ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его семейного и социального положения, данных характеризующих личность, с учетом совершенных им административных правонарушений, характеристики его по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку доказательств, свидетельствующих об установлении в отношении ФИО1 данного вида административного ограничения в судебном заседании не установлено, не представлено таких доказательств и административным истцом.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 07.06.2022 года в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив ФИО1 четыре обязательные явки в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Балуева