.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коншу М.А.,
при секретаре Сынковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2026 по иску ФИО3 к Администрации г. о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, уточнив требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером И., являющейся неотъемлемой частью решения суда.
В обоснование требований указывает, что за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный <Адрес>. Являясь членом СНТ «Рябинушка», ФИО1 оплачивал установленные правлением членские взносы, задолженностей не имел. Земельный участок был огорожен по периметру забором и использовался по назначению. ФИО1 скончался, в связи с чем на основании свидетельства о смерти он был исключен из членов СНТ «Рябинушка» решением общего собрания членов СНТ. После смерти ФИО1, ФИО4, являясь супругой ФИО1, обратилась с заявлением в правление СНТ «Рябинушка», на основании которого была принята в члены СНТ и за ней закреплен принадлежавший ФИО1 земельный участок, расположенный <Адрес>, площадью *** кв.м. <Дата> председатель правления СНТ «Рябинушка» ФИО2 выдал ФИО4 справку о наличии садово-дачного участка <№>, площадью *** кв.м, и отсутствии задолженности по взносам для оформления земельного участка в собственность.
Весной 2017 г. ФИО4 обращалась к кадастровому инженеру И., которая выезжала на место расположения садового земельного участка с целью определения границ и фактической площади земельного участка. На момент выезда кадастрового инженера земельный участок был огорожен по периметру забором. Фактическая площадь земельного участка, имеющего месторасположение: <Адрес>, составила *** кв.м. Кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 05.04.2017. Правление СНТ «Рябинушка» подготовило заключение, подтверждающее описание местоположения земельного участка расположенного <Адрес>, площадью по спискам СНТ - (***) кв.м. - по схеме кадастрового инженера - *** кв.м. 12.04.2017 г. ФИО4 обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, приложив все необходимые документы.
Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск от 05.05.2017 г. за <№> было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа является: подпункт 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Испрашиваемый земельный участок не входит в границы СДТ «Рябинушка».
После смерти супруга, ФИО1, ФИО4 недолго пользовалась садовым земельным участком в связи с ухудшением состояния её здоровья. 15.08.2018 г. ФИО4 обратилась с заявлением к председателю СНТ «Рябинушка» с просьбой перевести её земельный участок на имя «Истца», её внука, ФИО3 для дальнейшего использования и оформления в собственность, в связи с ухудшением состояния её здоровья. На основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Рябинушка» от 07.10.2019 г., ФИО4 была исключена из членов СНТ «Рябинушка», а земельный участок <№> был передан ФИО3 С 2019 г. и до 2025 г. истец использовал по назначению указанный земельный участок, а так же нёс расходы по содержанию и обслуживанию указанного объекта недвижимости.
Для дальнейшего оформления земельного участка в собственность истец обратился к кадастровому инженеру И., которая выехала на место расположения земельного участка для установления фактических границ земельного участка. Границы земельного участка устанавливались кадастровым инженером по фактическому забору, существующему на местности более 15 лет. Кадастровым инженером установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет. Согласование местоположения границ земельного участка проведено в установленном порядке, что подтверждается соответствующим актом. На протяжении нескольких лет истец обращался в Администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства, однако обращения оставлены без удовлетворения по различным основаниям. Согласно сведениям Отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры г. Новокуйбышевска на планшете под <№> за 2000 год выпуска обозначен предоставленный участок <Адрес>.
Земельный участок <№> площадью *** кв.м, огороженный забором, сформирован, поставлен на кадастровый учет с площадью *** кв.м., ему присвоен кадастровый номер <№> и передан КУМИ администрации городского округа Новокуйбышевск другому лицу в аренду.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.06.2025 г. земельный участок с кадастровым номером <№>, местоположение: <Адрес>, площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, виды разрешенного использования ведение огородничества по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, <№>, выдан <Дата>, дата государственной регистрации: <Дата>, номер государственной регистрации: <№>. Срок действия аренды с <Дата> на 5 лет.
В результате заключения договора аренды земельного участка с другим лицом, администрация городского округа Новокуйбышевск нарушила права истца по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержал, просила суд их удовлетворить.
Представитель истца - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, разрешение вопроса об удовлетворении уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда.
Привлеченная к участию в деле в качества третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.
Третьи лица - представитель Управления Росреестра по Самарской области, представитель Филиала ППК «Роскадастра» по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, истец ФИО3 является членом СНТ «Рябинушка», пользуется земельным участком <№>, площадью *** кв.м., расположенным по адресу: <Адрес>.
Ранее данный участок был предоставлен ФИО1 под садоводство на основании, что подтверждается Постановлением администрации г. Новокуйбышевска Самарской области от 13.11.1995 г. за <№> «Об отводе земельного участка площадью 49,14 га под садоводство садоводческому товариществу «Рябинушка».
За ФИО1 был закреплен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный <Адрес>. ФИО1 являлся членом СНТ «Рябинушка», оплачивал членские взносы в установленном размере и порядке, задолженностей не имел.
На основании свидетельства о смерти ФИО1, исключили из членов СНТ «Рябинушка» решением общего собрания членов СНТ.
ФИО4, являясь супругой ФИО1, обратилась с заявлением в правление СНТ «Рябинушка», на основании которого была принята в члены СНТ, за ней закреплен принадлежавший ФИО1 земельный участок, расположенный <Адрес>, под <№>, площадью *** кв.м.
Для оформления земельного участка в собственность, председатель правления СНТ «Рябинушка» ФИО2, выдал ФИО4 справку от 16.02.2017 г. о наличии садово-дачного участка <№>, площадью *** кв.м, отсутствии задолженности по взносам.
ФИО4 обращалась к кадастровому инженеру И., которая выезжала на место расположения садового земельного участка с целью определения границ и фактической площади земельного участка. На момент выезда кадастрового инженера земельный участок был огорожен по периметру забором.
Фактическая площадь земельного участка, имеющего месторасположение: <Адрес>, составила *** кв.м. Кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 05.04.2017.
Правление СНТ «Рябинушка» подготовило заключение, подтверждающее описание местоположения земельного участка расположенного <Адрес>, площадью по спискам СНТ - (***) кв.м. - по схеме кадастрового инженера - *** кв.м.
12.04.2017 г. ФИО4 обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, приложив все необходимые документы.
Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск от 05.05.2017 г. за <№> было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа является: подпункт 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Испрашиваемый земельный участок не входит в границы СДТ «Рябинушка».
ФИО4 исключена из членов СНТ «Рябинушка», а земельный участок <№>, <Адрес>, передан ФИО3, на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Рябинушка» от 07.10.2019 г.
Истец ФИО3 решил воспользоваться своим правом и оформить данный участок в собственность бесплатно.
С целью уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка истцом был заключен договор на выполнение кадастровых работ, предметом которых является подготовка межевого плана для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.
В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером было определено фактическое местоположение границ земельного участка.
Истцом была заказана и получена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Все необходимые документы с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка были поданы в администрацию г.о. Новокуйбышевск для последующего предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка без проведения торгов в соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.
Однако, постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 21.01.2020 года, <№> от 09.07.2021 года, истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и в утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, казанный участок входит в границы территории массива СНТ «Рябинушка» в соответствии с согласованным администрацией города Новокуйбышевск планом-схемой территории СНТ «Рябинушка».
Притязания третьих лиц на земельный участок отсутствуют, под арестом он не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Задолженностей по оплате у истца также не имеется.
Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок <№> входит в состав образованного кадастрового квартала <№>.
Спорный земельный участок не имеет пересечения границ с соседними земельными участками, в том числе не имеет наложения границ, что подтверждается схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером И., на основании кадастрового плана территории.
ФИО3 добросовестно исполняет свои обязанности: вносит членские взносы, платит соответствующие обязательные платежи.
В настоящее время, испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют.
Пунктом 1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Заключением кадастрового инженера И. подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого ФИО3 земельного участка с границами смежных земельных участков.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Доказательства того, что использование спорного земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия отсутствуют.
Согласно ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Законным основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность граждан может являться только тот факт, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статьи 12 ГК РФ, одной из форм защиты права является в том числе признание права.
При этом признание права собственности устраняет неопределённость в праве на земельный участок и не нарушает прав и интересов третьих лиц, поскольку права третьих лиц на испрашиваемый в собственность земельный участок не зарегистрированы.
Таким образом, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность не имеется.
При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные требования ФИО3 к Администрации г. о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО3, <данные скрыты> право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <№>, площадью 560 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером И., являющейся неотъемлемой частью решения суда.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30.01.2026 года.
Судья /подпись/ М.А. Коншу
.