Дело № 2а-7018/2023

УИД- 16RS0...-84

Решение

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях рецидива преступлений. 03 сентября 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В период с 26 октября 2016 года по 10 января 2018 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по г. Набережные Челны, как поднадзорное лицо. ФИО2 был снят с профилактического учета в связи с осуждением по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года по ст.... УК РФ и направлением его в места лишения свободы сроком на 3 месяца. Преступление, за которое осужден ФИО2, ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 03 сентября 2023 года. ФИО2 относится к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в период с мая по июль 2022 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21 КоАП РФ), против порядка управления (ст.19.24 ч.1 КоАП РФ). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с матерью, холост, детей на иждивении нет, работает неофициально на строительных объектах в должности высотника, по характеру малообщительный, скрытный, спокойный. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, указав, что административный надзор он отбыл в течении трех лет, кроме того назначенные наказания за совершение правонарушений им исполнены, в связи с чем установление надзора будет повторным наказанием.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, что также отражено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19).

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях рецидива преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с матерью, холост, детей на иждивении нет, работает неофициально на строительных объектах в должности высотника, по характеру малообщительный, скрытный, спокойный (л.д.11).

Согласно предоставленным сведениям об административных правонарушениях за период с 01.01.2022 по 18.03.2023 ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ- 04.05.2022, 03.06.2022, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ-27.07.2022 (л.д.12,14,15).

Таким образом, суд считает заявленные требования обоснованными и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО2 противоправных действий.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно справке серии ЖР № 064204 ФИО2 03 сентября 2015 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ по отбытию срока наказания (л.д.20).

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 03 сентября 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции), согласно которым необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 вышеупомянутого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, данные характеризующие административного ответчика как личность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года, с его исчислением со дня вступления в законную силу решения суда.

Устанавливая административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(в действующей редакции), в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы 03 сентября 2015 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2014 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.