Дело № 2-4346/2025
УИД 24RS0041-01-2025-000665-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Полынкиной Е.А.
при секретаре Шаховой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску КГКУ "Лесная охрана" к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ "Лесная охрана" обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что 03.02.2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от № 57, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 175,0 куб.м, на площади 1,1 га, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв. 238, выдел 18, лесосека № 100, деляна № 1. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 03.02.2022 года по 02.02.2023 года. 24.07.2023 года лесничим Кемчугского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО2, при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведён осмотр лесосеки участка, расположенного: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв. 238, выдел 18, лесосека № 100, деляна № 1, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не очистка мест рубок, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,25 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 24.07.2023 № 41, сообщении о нарушении требований лесного законодательства от 24.07.2023 года. Истец просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,25 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв. 238, выдел 18, лесосека № 100, деляна № 1, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
В судебное заседание представитель КГКУ "Лесная охрана" не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства заказным письмом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила.
С учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты « лесного » фонда от негативного воздействия.
Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 2 июня 2015 года N 12-П).
В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ, статья 51 Лесного кодекса РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 26-П).
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с пп. «к» п. 12 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 60, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном « лесным » законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" определено понятие загрязнение окружающей среды, как поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью
нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от побочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что 03.02.2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от № 57, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 175,0 куб.м, на площади 1,1 га, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв. 238, выдел 18, лесосека № 100, деляна № 1.
В соответствии с п.п. 7,8 договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 02.02.2023 года. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки: с 03.02.2022 года по 02.02.2023 года.
26.06.2023 года ФИО1 отправлено извещение о проведении 24.07.2023 года осмотра мест рубок лесных насаждений, после завершения работ по заготовке древесины, в кв. 238 выд. 18 Кемчугского участкового лесничества, площадь лесосеки 1, 1 га, выделенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 57 от 03.02.2022 года. До этого времени ФИО1 необходимо убрать лесосеку от порубочных остатков, согласно правил пожаробезопасности в лесах РФ.
В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки от 24.07.2023 года, при осмотре лесосеки выявлены нарушения: неочистка мест рубок.
24.07.25023 года лесничим Кемчугского участкового лесничества ФИО2 составлено сообщение № 41 о нарушении требований лесного законодательства, согласно которому обнаружено нарушение требований лесного законодательства: частичная не уборка мест рубок по договору купли-продажи лесных насаждений № 57 от 03.02.2022 года. В приложении к сообщению имеется схема.
Согласно справке (расчет ущерба) от 24.07.2023 года размер вреда составил 9 139,77 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт наличия захламления леса порубочными остатками стороной ответчика не оспорен, сведений о принятии ФИО1 достаточных мер для устранения нарушений лесного законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено, обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.
Следовательно, виновное бездействие ФИО1 обусловлено явно пренебрежительным отношением лесопользователя к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь, влияет на сохранение леса как природного ресурса и создает угрозу охраняемым лесным законодательством общественным отношениям.
С учетом изложенного требования КГКУ «Лесная охрана» о возложении обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 3000 руб. за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ "Лесная охрана" к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства, удовлетворить.
Возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,25 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, кв. 238, выдел 18, лесосека № 100, деляна № 1, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий (подпись) Е.А. Полынкина
Мотивированное заочное решение изготовлено 29 мая 2025 года
Копия верна: Е.А. Полынкина