№ 2-1575/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский район» о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Наримановский район» с требованиями о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире № в указанном доме зарегистрирован, но не проживает в течение 7 лет ФИО2, данная квартира № является смежной квартире №, заброшена, разбиты окна, не отапливается, доступ в нее не ограничен, отключена от подачи электроэнергии, разрушается, в ней постоянно собираются маргинальные личности, которые разводят на придомовой территории костры, что угрожает соседним домам и хозпостройкам пожаром. На обращения ФИО1 правоохранительные органы, ответчик не реагируют. Разрушение квартиры № влияет на техническое состояние квартиры №, что нарушает права истца, просит суд возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Наримановский район» принять меры к обеспечению сохранности и приведению в надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Наримановский район» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» ФИО6 в судебном заседании оставил принятие решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

- используют бюджетные и иные денежные средства для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений;

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма и найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах;

- стимулируют жилищное строительство;

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, а также потребителей коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

- организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- обеспечивают государственный контроль и надзор за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- обеспечивают государственный контроль и надзор за соблюдением требований градостроительного законодательства, государственных норм и стандартов при жилищном строительстве.

Между тем в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 путем регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 210 указанного кодекса предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества.

В соответствии с подп. 14.3 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта РФ осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Данный дом является двухквартирным, смежная квартира №, согласно сведениям ЕГРН собственника не имеет, однако согласно выписке из лицевого счета, в данной квартире значатся зарегистрированными ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам гражданского дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, из рапорта участкового следует, что ФИО2 фактически не проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно распоряжению государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Наримановского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан оставшимся без попечения родителей, передан на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот.

Распоряжением государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Наримановского района» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из возражения Администрации муниципального образования «Наримановский район» на исковое заявление Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» к ФИО2 спорная квартира № на балансе Администрации муниципального образования «Наримановский район» не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится, договор социального найма с ФИО2 не заключался. Администрация муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» не имеет право на обращение в суд с иском о признании прекратившим право пользования жилым помещением ФИО2, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по содержанию муниципального жилого фонда возложены на муниципальный район.

Согласно решению Совета муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан на баланс Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет», и исключен из реестра муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Наримановский район».

Согласно справке Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, в которой зарегистрирован ФИО2, расположенная по адресу<адрес>, снята с баланса Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ: входная дверь не закрыта, отсутствует замок, разбиты окна, отсутствует мебель и другие предметы домашнего обихода, деревянные полы имеют повреждения, стены без обоев, имеются трещины, отсутствует система отопления и электричество. Придомовой участок захламлен мусором, засохшими сорными растениями, забор местами разрушен.

Из акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» следует, что основные строительные конструкции квартиры № по адресу: <адрес>, характеризуются как негодные, при котором состояние несущих конструктивных элементов – аварийное, а не несущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или капитального ремонта основных несущих конструкций. Водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отсутствуют. Основные строительные конструкции объекта исследования находятся в негодном состоянии, при котором состояние несущих конструктивных элементов – аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение охранных мероприятий или капитального ремонта основных несущих конструкций, что не исключает возникновение на данном объекте исследования каких-либо аварий (аварийных ситуаций), следовательно, техническое состояние данного объекта угрожает жизни и здоровью граждан.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Администрация муниципального образования «Наримановский район», которой не обеспечена безопасность и соблюдение прав иных лиц, в частности, имущественных прав истца, являющегося собственником смежной квартиры.

Доводы о том, что Администрация муниципального образования «Наримановский район» не является собственником спорного жилого помещения, поскольку оно не признано бесхозяйным, не состоит в реестре муниципальной собственности, противоречат приведенным выше нормам действующего законодательства.

В связи с длительным бездействием ответчика нарушаются права истца на сохранение в надлежащем состоянии принадлежащего ему жилого помещения, нахождение квартиры № в нынешнем состоянии угрожает жизни и здоровью граждан, доказательств иного суду не представлено.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом характера требований, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда, заявленный истцом, в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский район» о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Наримановский район» обязанность принять меры к обеспечению сохранности и приведению в надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.