39RS0001-01-2023-001665-08

Дело № 5-205/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-36/2023 в отношении ООО «МЭДЖИК»), дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 13.12.2005; юридический адрес: 238313, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 391701001, ОКПО 78646223, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2023 в 17 часов 40 минут на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни (236016, <...>) таможенным органом зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/090123/3000768. Согласно сведениям, содержащимся в указанной декларации под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) декларантом - ООО «МЭДЖИК» в лице заместителя директора ООО «МЭДЖИК» ФИО1 (доверенность б/н от 01.01.2023 по 31.12.2023), помещены иностранные товары, пятнадцать различных наименований в том числе:

товар № 2: «мячи надувные из латекса, производитель: SHANTOU CITY CHENGHAI AREA HUADA TOY CO.LTD, товарный знак: товарный знак отсутствует, количество: 32700 шт.

Вес нетто: 1924.5 кг (95.32% брутто). Вес брутто: 2019 кг». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9506620000.

товар № 13: «инвентарь для игр в бадминтон на открытом воздухе (без подключения к электрической сети): набор (2 ракетки+1 валанчик) - 1700 наборов, валанчики - 2400 штук.

Вес нетто: 372 кг (87.02% брутто). Вес брутто: 427.5 кг.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9506590000.

Товар ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения контракта № 1 от 10.06.2017 между ООО «МЭДЖИК» и компанией GATYAN TRADING LIMITED RM (Гонконг), в адрес получателя ООО «СОВТРАНС» (г. Калининград).

В рамках системы управления рисками должностными лицами досмотровой рабочей группы Калининградской областной таможни в отношении товара был проведен таможенный досмотр, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012040/110123/100006. В ходе проведения досмотра были выявлены следующее несоответствия:

по товару № 2 в ДТ заявлено «Мячи надувные из латекса, кол-во - 32 700 штук...». По результатам фактического контроля установлено, что общее количество мячей составило 35100 шт., что на 2400 шт., больше заявленных в ДТ.

Следует отметить, что в трех коробках с маркировкой SBQ518: размещены 1500 изделий в виде мячей различных цветов с выступающей петлей, а также в коробках с мячами указанного артикула (номера) находятся пружинки из полимера одинакового размера, различных цветов (зеленый, черный, оранжевый, розовый, фиолетовый), на одном конце которой закреплен пластиковый «карабин», а на другом конце металлическое кольцо для прикрепления к петле, имеющейся на самом изделии (мяче). Пружинки в связках по 50 шт., всего 30 связок, общее количество пружин 1500 штук.

по товару № 13 в позиции «валанчики - 2400 штук» по результатам фактического установлено, что количество валанчиков, представленных к досмотру составляет 2503 шт., что на 103 единицы больше заявленного (5 упаковок и 43 валанчика россыпью).

17.01.2023 должностным лицом таможенного органа декларанту направлен запрос о предоставлении объяснения по факту расхождения сведений в ДТ и АТД: в части превышения количества товаров №№2,13.

18.01.2023 от декларанта получено пояснение, из которого следует, что декларантом заказ партии товара был утвержден и закреплен спецификацией к контракту, в рамках которого осуществляется данная поставка. Согласно этому заказу и сопроводительным документам и была оформлена ДТ.

На основании вышеуказанного, 19.01.2023 главным государственным

таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Калининградского таможенного поста (центра электронного декларирования) Калининградской областной таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в отношении ООО «МЭДЖИК» возбуждено дело об АП № 10012000-36/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.01.2023 и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «ИНМАР» по адресу: <...>.

Определением о назначении товароведческой экспертизы от 19.01.2023 товары, явившиеся предметом административного правонарушения направлены на экспертизу, в ходе проведения экспертизы установлено, что фактическое количество товаров, являющихся предметом административного правонарушения составило: «мячи надувные из латекса» - 2408 шт., «пружинки из полимера различных цветов» - 1507 шт., что не соответствует сведениям, отраженным в АТД № 10012040/110223/100006.

Определением от 28 февраля 2023 года заместителя начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мэджик» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно п. 4 ст. 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно ст. 328 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Согласно п.п.32 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза в том числе с недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений таможенного законодательства, ООО «МЭДЖИК» были незадекларированы по установленной форме следующие товары: мячи надувные из латекса в количестве 2408 штук; пружинки из полимера одинакового размера, различных цветов (зеленый, черный, оранжевый, розовый, фиолетовый), на одном конце которой закреплен пластиковый «карабин», а на другом конце металлическое кольцо для прикрепления к петле, имеющейся на самом изделии (мяче) в количестве пружин 1507 штук; валанчики в количестве 103 шт. (5 упаковок и 43 валанчика россыпью).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Мэджик» должно была не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мэджик» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Мэджик» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10012000-36/2023 от 17.02.2023; копией ДТ № 10012020/090123/3000768; актом таможенного досмотра № 10012040/110123/100006 от 11.01.2023; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-36/2023 с учетом акта приема-предачи имущества от 10.02.2023года; протоколом о взятии проб и образцов от 21.01.2023; протоколами опроса от 13.02.2023 ведущего инспектора ОСТП т/п МАПП Мамоново ФИО2, и ведущего инспектора ОТД т/п МАПП Мамоново-2 ФИО3 от 10.02.2023 из которых следует, что при составлении акта таможенного досмотра ими была допущена ошибка в подсчетах товара, фактически изъят товар: мячи надувные из латекса в количестве 2408 штук, артикул SQ2285; пружинки из полимера одинакового размера, различных цветов (зеленый, черный, оранжевый, розовый, фиолетовый), на одном конце которой закреплен пластиковый «карабин», а на другом конце металлическое кольцо для прикрепления к петле, имеющейся на самом изделии (мяче), пружинки в связках по 50 шт., 30 шт., всего 1507 штук; валанчики в количестве 103 шт. (5 упаковок по 12 штук и 43 валанчика россыпью); заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) от 08.02.2023 № 12401001/0001706, письмом ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) от 08.02.2023 № 35-01-11/0221 о рыночной стоимости товара, фактически представленного эксперту по данному административному делу и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мэджик» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Таким образом, действия ООО «Мэджик» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Мэджик», суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Мэджик», судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, смягчающее административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Мэджик» административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мэджик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения а именно: мячи надувные из латекса в количестве 2408 штук, артикул SQ2285; пружинки из полимера одинакового размера, различных цветов (зеленый, черный, оранжевый, розовый, фиолетовый), на одном конце которой закреплен пластиковый «карабин», а на другом конце металлическое кольцо для прикрепления к петле, имеющейся на самом изделии (мяче), пружинки в связках по 50 шт., 30 шт., всего 1507 штук; валанчики в количестве 103 шт. (5 упаковок по 12 штук и 43 валанчика россыпью).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Чеснокова