Судья: ФИО Дело <данные изъяты>
<данные изъяты>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск Московская область 05 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего <данные изъяты>
судей <данные изъяты>
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании квартиры коммунальной, обязании заключения отдельного договора социального займа
по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение <данные изъяты> от <данные изъяты>
заслушав доклад судьи Федорчук Е.В.,
объяснения истца ФИО, представителя истца, третьих лиц ФИО, ФОИ,
установила:
Истец ФИО, обратился с иском к администрации городского округа Балашиха, в котором просит суд обязать ответчика заключить с ним отдельный договор социального найма на комнату <данные изъяты> площадью 17,0 кв.м., расположенную в квартире по адресу: <данные изъяты>, и присвоить указанной квартире статус коммунальной.
В обоснование иска указано о том, что он проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <данные изъяты>. С ним проживает ФИО со своим сыном ФОИ. Заочным решением Железнодорожного городского суда от <данные изъяты> были удовлетворены его исковые требования об обязании <данные изъяты> производить начисление и предъявление требований об оплате коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: <данные изъяты> Также на основании указанного заочного решения суда Администрация <данные изъяты> заключила с ним договор социального найма указанного жилого помещения. В данное время они ведут раздельное хозяйство, каждый имеет свой доход, совместное проживание в квартире с ними для него затруднительно из-за постоянных конфликтов, он хотел бы жить отдельно. Они самовольно заняли две комнаты – комнату <данные изъяты>, площадью 9,6 кв.м., и комнату <данные изъяты>, площадью 17 кв.м., врезав в них замки и лишив его доступа к данным комнатам. Он проживает в комнате <данные изъяты>, площадью 11,4 кв.м., сделал в ней ремонт, врезал замок. Бытовые приборы и техника в квартире у каждого своя, общего у них ничего нет. Они не общаются, живут как чужие люди. Он неоднократно предлагал им приватизировать квартиру для того, чтобы разъехаться, однако, они не дают ему согласия на приватизацию и на обмен жилья. Общая площадь квартиры составляет 50,10 кв.м.. Истец несет ежемесячные расходы по оплате коммунальных платежей за 19 кв.м. жилой площади и 31,25 кв.м. общей, однако, по факту может пользоваться только комнатой <данные изъяты>, площадью 11,4 кв.м.. Истец полагает, что при таких обстоятельствах ему должна быть выделена комната <данные изъяты> жилой площадью 17,00 кв.м.. Спорная квартира сохраняет статус муниципальной. Истец вынужден проживать в квартире, не имея возможности использовать свое право на приватизацию данного жилого помещения. В сентябре 2022 года истец обратился в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о присвоении квартире, статуса коммунальной, и заключении с ним отдельного договора социального найма на фактически занимаемую им комнату <данные изъяты>, площадью 17 кв.м., расположенную в указанной квартире, за которую он фактически ежемесячно несет оплату, поскольку при условиях их проживания данная квартира фактически является коммунальной, а возможности разъехаться, либо о чем-то договориться с ними у него нет. В удовлетворении его требований ему было отказано. Поскольку ФОИ и ФИО фактически не являются членами его семьи, оплата коммунальных платежей производится ими отдельно, он считает, что с ним должен быть заключен отдельный договор социального найма на комнату <данные изъяты>, площадью 17 кв.м., расположенную в указанной квартире, а указанной квартире должен быть присвоен статус «коммунальная».
В судебном заседании истец ФИО и его представитель по доверенности ФИО иск поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> не явился, о времени и месте надлежащим образом извещены. Представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении требований ФИО к Администрации городского округа Балашиха отказать в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО с иском не согласилась.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФОИ возражал против удовлетворения иска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителя суду не сообщило.
Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.
ФИО не согласился с решением суда, в связи с чем, обратился в суд с апелляционной жалобой.
В суде апелляционной инстанции ФИО и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали; третьи лица ФИО и ФОИ против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, при этом руководствуется следующим.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены решения суда предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.
Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не усматривается.
Судом установлено, что Постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» (далее – Административный регламент).
Согласно п.п. 2.1 и 5.1 указанного выше Административного регламента получателями Муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные на территории городского округа <данные изъяты> в муниципальных жилых помещениях. Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация <данные изъяты>.
В соответствии с п.п. 6.2, 6.2.1, 6.2.2 указанного выше Административного регламента результатом предоставления Муниципальной услуги является: договор социального найма жилого помещения, подписанный главой <данные изъяты> или иным уполномоченным им должностным лицом Администрации; решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, оформленное в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
Из п.п. 13.1, 13.1.1, 13.1.2, 13.1.3, 13.1.4, 13.1.5, 13.1.6, 13.1.7, 13.1.8 указанного выше Административного регламента следует, что основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются: выявление в заявлении о предоставлении Муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление Заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Администрацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации истек, документов, не заверенных надлежащим образом; наличие противоречивых сведений в заявлении и (или) приложенных к нему документах; несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента; отсутствие в Едином реестре муниципальной собственности городского округа Балашиха жилого помещения, на которое требуется оформить договор социального найма муниципального жилого помещения; непредставление в МФЦ оригиналов документов для сверки в установленный настоящим Административным регламентом срок, несоответствие представленных документов электронным образцам, представление для сверки неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, в случае обращения через РПГУ; наличие заключенного договора социального найма на жилое помещение, по которому обращается Заявитель; жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения, отнесено к разряду специализированного жилищного фонда; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе.
Жилое помещение – квартира по адресу: <данные изъяты> включено в реестр муниципального имущества <данные изъяты> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, акта от <данные изъяты> <данные изъяты>.
В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают ФИО (с <данные изъяты>), ФИО (с <данные изъяты>), ФОИ (с <данные изъяты>).
В лицевом счете жилого помещения ответственным квартиросъемщиком указан ФИО, общая площадь: 31, 25; жилая площадь: 19,00; количество комнат: 3.
ФИО установлена первая группа инвалидности бессрочно.
Вступившим в законную силу заочным решением <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО к ФИО, <данные изъяты> о возложении обязанности по разделу лицевых счетов, обязании заключить договор социального найма. Данным заочным решением суда <данные изъяты> обязано производить начисление и предъявление требований об оплате коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, отдельно на ФИО, отдельно на ФИО и ФОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрация <данные изъяты> обязана заключить с ФИО Валериевичем договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
<данные изъяты> собственник жилого помещения – муниципальное образование <данные изъяты> (наймодатель) и ФИО (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>, в соответствии с п. 1 которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 50,10 кв.м., в том числе жилой площадью 38,00 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и ремонт жилья, теплоснабжение, водоснабжение, канализование, электроснабжение, газоснабжение, вывоз и захоронение мусора. Как указано в п. 3 данного договора, совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО – сестра, ФОИ – племянник.
Вступившим в законную силу заочным решением <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> отказано в иске ФИО к ФИО в том числе, как законному представителю несовершеннолетнего ФОИ об определении порядка пользования квартирой. По данному гражданскому делу судом установлено, что определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма, с выделением в пользование сторон соответствующих комнат в квартире фактически представляет собой изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельного договора социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты, что не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного жилого помещения.
Указанная выше квартира согласно технического паспорта по состоянию на <данные изъяты> имеет площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 65,3 кв.м., в том числе: помещений вспомогательного использования – 2,8 кв.м., общая площадь жилого помещения – 62,5 кв.м., из нее жилая – 38,0 кв.м., подсобная – 24,5 кв.м.. Данная квартира состоит из следующих помещений: жилая – 11,4 кв.м., жилая – 9,6 кв..м., жилая – 17 кв.м., кухня – 8,9 кв.м., коридор - 10,8 кв.м., шкаф – 0,6 кв.м., туалет – 1,4 кв.м., ванная – 2,8 кв.м., лоджия – 1,3 кв.м., лоджия – 1,5 кв.м..
ФИО обратился в <данные изъяты>, в обращении просил заключить с ним отдельный договор социального найма на комнату <данные изъяты> площадью 17 кв.м., признав за ним право пользования данной комнатой, а указанной квартире присвоить статус «коммунальная» для реализации его права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Как усматривается из письменного ответа <данные изъяты> на обращение ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты>, жилищным законодательством не предусмотрено деление муниципального жилого помещения на доли, части, разделение лицевых счетов.
Руководствуясь положениями ст. 420, 421, 672 ГК РФ, ст. ст. 4, 10, 14, 16, 49, 60-63, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, указав, что вступившее в законную силу заочное решение суда об отказе в иске об определении порядка пользования квартирой само по себе не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения рассматриваемого в данном гражданском деле иска, Суду не представлено каких – либо доказательств, подтверждающих, что имеются основания для изменения договора социального найма спорного жилого помещения применительно к положениям ст. 82 ЖК РФ.
При этом судом указано, что предъявив к ответчику рассматриваемый иск, истец фактически просит суд определить иной порядок пользования квартирой, выделив ему в пользование комнату площадью 17 кв.м., и обязать ответчика заключить с ним отдельный договор социального найма на указанную комнату, однако, определение порядка пользования квартирой с выделением в пользование сторон соответствующих комнат в квартире фактически представляет собой изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельного договора социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты, что не предусмотрено ЖК РФ.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме, судом правильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу сводятся к переоценке исследованных по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не допущено.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.
руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи