Дело № 2-4085/2023
24RS0002-01-2023-004471-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,
при секретаре Короблевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ачинского района о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу : <адрес>, с. Большая С., <адрес>. От вынесенных границ земельного участка он начал строительство жилого дома. В 2023 году, строительство дома закончено. При составлении технического паспорта жилого помещения был выявлен факт, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен, возведенный дом, выходит за его границы. Спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законные интересы, в связи с чем, истец просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>.
Определением суда от 30.11.2023г. к участию в деле, в качестве третьего лица привлечена ФИО2 ( л.д.73).
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела ( л.д.77), в судебное заседание не явился, ранее просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Администрации Ачинского района ФИО3, действующая на основании доверенности ( л.д.64), о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.77), в судебное заседание не явилась. Согласно представленного отзыва, представитель ответчика просила рассмотреть дело без ее участия, дополнительно указав о том, что в реестре муниципальной собственности числится земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, с. Большая С., <адрес>. Согласно техническому заключению ООО «КадастрИнжиниринг», в связи с созданием здания, в ходе выполнения кадастровых работ, было выявлено, что вновь возведенное здание на земельном участке с кадастровым номером № частично выходит за границы земельного участка.. Администрация Ачинского района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4 ( л.д.63).
Третьи лица ИвА.А.М., ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела ( л.д.77), в судебное заседание не явились, третье лицо ИвА.А.М., ранее представила заявление в котором указала, что по заявленным исковым требованиям возражений не имеет, просила рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и момент приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество урегулированы ст. 219 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Исключение из правила, установленного ст. 219 ГК РФ, предусматривающей возникновение права собственности на вновь созданные объекты, подлежащие государственной регистрации, с момента такой регистрации, составляет признание права собственности на самовольные постройки в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, земельный участок, кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>, с. Большая С., <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для индивидуального жилищного строительства, на основании договора аренды № от 30.11.2016г. администрацией Преображенского сельского совета А. <адрес> передан в аренду сроком на 20 лет, т.е до 30.11.2036г. ФИО5 ( л.д. 8-10).
26.01.2017г. между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым права и обязанности перешли к ФИО1. О.В., срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11).
В период с 2017 г. по 2023 г. истцом на предоставленном земельном участке было построено жилое помещение, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:02:6602012:266, по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>, согласно техническому плану здания ( л.д.20-28) Технический план подготовлен кадастровым инженером ФИО6., из которого следует, что выявлен факт, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен, возведенный дом, частично выходит за его границы. ( л.д.24 оборотная сторона).
Согласно технического заключения по результатам визуально – инструментального обследования, несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства – жилого здания расположенного по адресу : <адрес>, с. Большая С., <адрес>, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01.-87. Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-10-2003- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодно в качестве нежилого здания. Дальнейшая эксплуатация жилого дома общей площадью 141,3 кв.м по прямому назначению возможна ( л.д. 43-54).
Согласно заключение по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства жилого дома, площадью 141,3 кв.м. по адресу : <адрес>, с. Большая С., <адрес> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация жилого дома для использования по прямому назначению возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д. 29-42).
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.
Поскольку согласно материалам дела при строительстве спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо доказать:
- принадлежность земельного участка, на котором расположены постройки, на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо предоставление его в будущем титульным владельцем под возведенную постройку;
- что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как указывалось выше, земельный участок, на котором осуществлено строительство, находится в пользовании ФИО1 на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды определен 20 лет, т.е. по 29.11.2036г.
Кроме того, истцом проведена проверка технического состояния строительных конструкций жилого дома, на предмет его дальнейшей эксплуатации, о чем свидетельствуют заключения ООО «Кадастр Инжиниринг», согласно которых дефектов, отказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций не выявлено. Строительные конструкции жилого дома на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям СНиП, СанПин и технических регламентов, действующих на территории России, не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации.
Более того, возведенный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его целевому назначению ( л.д.82-83)., что является основанием для признания постройки на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной.
Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд не принимает доводы ответчика о том, что вновь возведенный истцом жилой дом, частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является третье лицо ФИО4, в связи с тем, что представителем ответчика дана неверная трактовка схем размещения здания на земельном участке, кадастровый № ( л.д.80), согласно которой, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, и не выходит за границу земельного участка с кадастровым номером №.. Существенного нарушения Правил землепользования и застройки за границей арендуемого земельного участка истцом не допущено, истец на незначительный размер, а именно 4,17 кв.м. вышел за границы земельного участка кадастровый №, в сторону <адрес>, с. Большая С.А. <адрес>, права собственника земельного участка с кадастровым номером № истцом не нарушены. Более того, третьим лицом ФИО4, возражений не представлено.
Поскольку спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся у истца на праве долгосрочной аренды, которое зарегистрировано в соответствии с требованиями Российского законодательства, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Ачинского района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края ( №) право собственности на жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. Большая С., <адрес>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья : Н.Б. Лучина
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.