Решение по делу № 2А-640/2023 от 15.05.2023 - об отмене заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение и ношение оружия.

11RS0020-01-2023-000847-21

Дело №2а-640/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

15 мая 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору ОЛРР по Удорскому району Управления Росгвардии по Республике Коми П.К. А., ОЛРР по Удорскому району Управления Росгвардии по Республике Коми, Управлению Росгвардии по Республике Коми об отмене заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения инспектора ОЛРР по Удорскому району Управления Росгвардии по Республике Коми П.К.А. <Номер> от <Дата>, на основании которого он лишен лицензии на хранение и ношение оружия за совершение административного правонарушения, предусматривающего административное наказание в виде административного ареста. В обоснование иска указал, что <Дата> им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. <Дата> постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми административный истец привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 5000 руб. В связи с тем, что статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, к нему был применен пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии). Федеральным законом от 28.06.2021 №231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в законную силу <Дата>) введен пункт 5.1, который предусматривает аннулирование разрешений на ношение и хранение оружия при привлечении владельца оружия к административной ответственности, предусматривающей административный арест. Считает, что на день совершения административного правонарушения, п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии не действовал, оснований для аннулирования названной лицензии не имелось. Просил отменить заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) хранение или хранение и ношение оружия от <Дата>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, его доводы поддержал полностью.

Административные ответчики своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск административный ответчик П.К.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на п. 5.1 части 20 ст. 13, ст. 26 Федерального закона «Об оружии».

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии (в ред. Федеральных законов от 07.03.2018 №39-ФЗ, от 02.07.2021 №313-ФЗ, от 29.12.2022 №638-ФЗ) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно пункта 5.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Данный пункт введен Федеральным законом от 28.06.2021 №231-ФЗ, и в соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона вступил в законную силу по истечении одного года после официального опубликования, т.е. <Дата>.

Судом установлено, что ФИО2 ОЛРР по Удорскому району <Дата> выдано разрешение серии <Номер> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ИЖ-27 <Номер> калибра 16*70 мм, года изготовления и разрешение серии <Номер> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки Биатлон <Номер> калибра 5,6 мм, года изготовления.

<Дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

<Дата> в отношении ФИО1 ОМВД России по Удорскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, серии УД <Номер>.

Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми <Номер> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере руб. Постановление вступило в законную силу <Дата>.

<Дата> инспектор ОЛРР по <Адрес> Управления Росгвардии по Республике Коми П.К.А. вынесла заключение об аннулировании:1) разрешения серии РОХа <Номер> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки <Номер> калибра 16*70 мм. года изготовления, 2) разрешения серии <Номер> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом марки Биатлон №<Номер> калибра 5,6 мм, года изготовления, в отношении ФИО1 по обстоятельствам, предусмотренным ст. 13, ст. 26 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об оружии» от 13.11.1996 г. №150-ФЗ. Начальник ОЛЛР (по Удорскому району) Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО3 данное заключение утвердил.

В тот же день (<Дата>) у ФИО1 произведено изъятие двух единиц оружия и 11 боеприпасов, согласно списку номерного оружия и патронов изъяты: охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки <Номер> калибра 16*70 мм. года изготовления; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом марки Биатлон №<Номер> калибра 5,6 мм, года изготовления; боеприпасы калибра 5,6 мм в количестве 5 шт.; боеприпасы калибра 16 мм в количестве 6 штук.

В части 2 статьи 5 Федерального закона №231-ФЗ установлено, что в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Предусмотренный данной нормой порядок вступления в силу названных законодательных изменений не предполагает аннулирования лицензий и разрешений, выданных до <Дата> лицам, которые после этой даты утратили право на приобретение новых единиц гражданского оружия.

Оружие, приобретенное такими лицами до <Дата> на основании ранее выданных лицензий, у них не изымается: они вправе и далее использовать его в соответствии с условиями выданного разрешения, в том числе продляя его действие в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусматривающее административное наказание в виде административного ареста, до внесения изменений в часть двадцатую статьи 13 Закона об оружии, соответственно до вступления указанных изменений в законную силу, поэтому в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона №231-ФЗ ему разрешается хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Вопреки доводам административного ответчика дата составления протокола по делу об административном правонарушении не является обстоятельством, влияющим на принятие решения об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, его нарушенное право восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <Номер> от <Дата>, вынесенное инспектором ОЛРР по Удорскому району Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО4 в отношении ФИО1, <Дата> г.р.

Разрешить ФИО1 хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия на основании выданных разрешений <Номер> от <Дата> и <Номер> от <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года.