Решение по делу № 2А-1088/2025 от 25.02.2025

Дело № 2а-1088/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-000767-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 02.08.2023 по ст. № УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 18.08.2023, конец срока 29.04.2025. Согласно приговору ФИО2 совершил преступление в ночное время и при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик возражал против установления в отношении него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку у него нет постоянного места жительства. Кроме того возражал против ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>, поскольку он планирует трудоустроиться и работа будет связана необходимостью выезда в командировки.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление обосновано, просила суд его удовлетворить и установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с заявленными требованиями.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы рассматриваемого административного дела № 2а-1088/2025, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы дела в их совокупности, обозрев материалы личного дела ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в преступления при рецидиве преступлений.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 02.08.2023 ФИО2 осужден по № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 признан рецидив преступлений, который согласно п. «а» ч. 2 ст. 18 УК ФР является опасным, учитывая наличие судимостей от 23.03.2018 и от 31.05.2018, которые не погашены в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что срок отбывание наказания ФИО2 заканчивается 29.04.2025.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ФИО2 совершено преступление при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 раза в месяц.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявлению ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 01.08.2024 после освобождения ФИО2 планирует проживать в <адрес>. Как пояснил ФИО2 в судебном заседании данный дом принадлежит его родной сестре с которой он отношения в настоящий момент не поддерживает.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения контролирующего органа.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО2 не трудоустроен и не был трудоустроен на момент совершения преступления.

Учитывая характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, характеризующие данные ФИО2, то обстоятельство, что преступление совершено им в ночное время суток, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения контролирующего органа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья Н.Г. Плиева