УИД 63RS0№-16
5-2406/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 августа 2022 года
Судья Центрального районного суда Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, работающего неофициально разнорабочим, проживающего без регистрации по адресу: , б,
установил:
из представленных судье материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории РФ в качестве разнорабочего на земельном участке с кадастровым номером № мкр № жилого района «Северный», без наличия разрешения на работу и патента, предусмотренных п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом данное административное правонарушение совершенно ФИО1 повторно в течение одного года. Ранее ФИО3 привлекался к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что он прибыл на территорию ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на миграционном учете не состоит, патент на работу не оформлял, разрешение на работу также отсутствует, однако с мая 2022 года неофициально работает в качестве разнорабочего по указанному адресу. В мае 2022 он действительно был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, постановление не обжаловал.
Виновность ФИО1, помимо признания вины самим правонарушителем, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой на лицо, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), объяснениями ФИО1; протоколом об административном задержании.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ, то есть осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и то обстоятельство, что трудовой деятельностью на территории РФ он занимается без соответствующего разрешения, патента на работу не имеет, что свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку РФ.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.
При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 32.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворение ФИО1, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по ГУ МВД России по л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, номер счета получателя платежа 03№, кор.счет 40№, Банк: Отделение Самара Банка России//УФК по , БИК 013601205, КБК 18№, УИН - 18№.
Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Судья: Т.А. Глазунова