Дело №
№ ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Колпинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Установил:
<адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, которое по состоянию здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение№ от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, CE, C1E, M» в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, взыскать с административного ответчика в доход бюджета уплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
В обоснование указывая на сведения о характере заболевания, содержащиеся в медицинской карте амбулаторного больного, хранящиеся в СПбГБУЗ «Психоневрологический диспансер №», а также на обстоятельства, имеющее преюдициальное значение, установленные решением Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о восстановлении срока для признания недействительными договоров дарения и применении последствий недействительности сделок, признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, а именно: заключение амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы СПбГБУЗ «Городская психиатрическая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуальный истец прокурор ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд в известность не поставил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие и в отсутствие своего представителя.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений против удовлетворения требований не представил.
Суд рассмотрел дело при объявленной явке в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, выслушав объяснения процессуального административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), указанные в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №», ему установлен диагноз «бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи с сосудистым заболеванием головного мозга», шифр по МКБ-10 F06.21. Выявленное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В рамках гражданского дела № по иску ФИО2 к ФИО1 о восстановлении срока для признания недействительными договоров дарения и применения последствий недействительности сделок, признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок судом была назначена судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. Из заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ страдал психическим расстройством в форме органического непсихотического расстройства в связи с сосудистым заболеванием (F06.82). ДД.ММ.ГГГГ. страдал органическим шизофреноподобным расстройством в связи с сосудистым заболеванием, в силу выраженности нарушений мышления, памяти, эмоционально-волевых расстройств, снижения критических и прогностических способностей не мог понимать значение своих действий и руководить ими.
Решение Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № вступило в законную силу.
Как следует из ответа СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №» ФИО2 не явился на врачебную комиссию, сведений о ремиссии не имеется.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично- властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
ФИО2 имеет право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения№ № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, CE, C1E, M» при наличии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
Поскольку административный ответчик, пользуясь правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, то государственная пошлина взысканию не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО2, паспорт № на управление транспортными средствами, которое по состоянию здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2, паспорт № течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В, В1 (AS), C, C1, D, D1, CE, C1E, M» в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Федоришкина