Решение по делу № 2-1119/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-1119/2023; УИД: 42RS0005-01-2023-000817-34

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Сидельникове М.Ю.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Кирсанова В.С.,

представителя истца- ФИО1,

представителей ответчика- ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17 августа 2023 года

гражданское дело по иску администрации города Кемерово к ФИО4 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ :

Истец- администрация города Кемерово обратился в суд с иском к ФИО4 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом; жилой дом общей площадью 49,5 м2, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым №; нежилое здание (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2 кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым №; сооружение (объект вспомогательного использования- погреб), общей площадью 4,8 м2, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым №, расположенные по адресу: адрес.

В соответствии со ст.ст. 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 и главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 июня 2011 года № 36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: адрес адрес, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в границах: адрес состоялись ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 в здании управления архитектуры и градостроительства адрес, в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ № и на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории в границах: адрес опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по адрес, принадлежащими на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: адрес, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа жилого здания (индивидуальный жилой дом), расположенного на земельном участке, находящегося по адресу: адрес.

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ч.10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено ответчику по адресу: адрес: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии постановления администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества.

Согласно информации по почтовому отправлению №, почтовое отправление ответчиком было получено <данные изъяты><данные изъяты>

Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации постановление администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Изначально, согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО4, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: адрес, выполненного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, составила 3090102 рублей, в том числе: стоимость земельного участка с кадастровым №- 1459909 рублей; стоимость жилого дома общей площадью 27,9 м2, кадастровый № рублей; убытки, связанные с утратой хозяйственных построек (углярка (2шт), дровник, сарай, погреб кирпичный, фундамент бетонный 4x8, летний душ, туалет, теплица из поликарбоната, баня 4x8 сруб, гараж металлический, веранда, пристрой деревянный)- 274709 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов- 50000 рублей; убытки, связанные с регистрацией права на недвижимое имущество- 12350 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений и построек на земельном участке- 10957 рублей; убытки, связанные с перебазированием- 15000 рублей; убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой- 60000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией города Кемерово было подготовлено и направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: адрес, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложений. Согласно информации по почтовому отправлению № почтовое отправление ответчиком получено не было <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии с п. 9 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в п. 8 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» внесены изменения в части объема изымаемого имущества.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов составляет 5473962 рубля, НДС не облагается, в том числе: стоимость земельного участка с кадастровым № №- 1900838 рублей; стоимость жилого дома общей площадью 49,5 м2 кадастровый № №- 2495196 рублей; стоимость нежилого здания (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2, кадастровый № №- 501148 рублей; стоимость объекта незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый № №- 28574 рублей; стоимость сооружения (объект вспомогательного использования- погреб) общей площадью 4,8 м2, кадастровый № №- 26376 рублей; убытки, связанные с утратой хозяйственных построек (углярка (2шт), дровник, сарай, летний душ, туалет, теплица из поликарбоната, выгребная яма (2шт), веранда (пристрой деревянный), ограда)- 334978 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов- 80000 рублей; убытки, связанные с регистрацией права на недвижимое имущество- 15000 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений и построек на земельном участке- 16852 рублей; убытки, связанные с перебазированием- 15000 рублей; убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой- 60000 рублей.

Срок действия постановления «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд «города Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ №- три года (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик не согласна на изъятие недвижимости, полагает, что имеются основания для принудительного выкупа недвижимого имущества, подлежащего изъятию, для муниципальных нужд.

На основании изложенного и с учетом уточнения, истец просит изъять у ФИО4 путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом; жилой дом общей площадью 49,5 м2, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым №; нежилое здание (объект вспомогательного использования- баня) общей площадью 17,6 м2 кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства (гараж) общей площадью 43,8 м2, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым №; сооружение (объект вспомогательного использования- погреб), общей площадью 4,8 м2, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым №, расположенные по адресу: адресадрес, по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 5473962 рублей.

Представитель истца администрации города Кемерово- ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, просила их удовлетворить, пояснила по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Ответчик ФИО4 о и времени и месте слушания дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представители ответчика ФИО4- ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считали, что в удовлетворении требований истца необходимо отказать по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительных возражениях, письменных пояснениях.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежал индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адресадрес адрес адрес.

Как следует из постановления администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № года, в соответствии со ст.ст. 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 и главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 июня 2011 года № 36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: адрес, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе и объектов недвижимости по адрес адрес адрес, принадлежащих ФИО4

Как указал истец, публичные слушания по проекту планировки территории в границах: адресов адрес состоялись ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 в здании управления архитектуры и градостроительства адрес, в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ № и на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали. Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории в границах: адрес» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по адрес адресадрес принадлежащими на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, как указал истец, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: адрес адрес, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ч.10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено ответчику по адресу: адрес адресадрес № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии постановления администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №; № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества. Согласно информации по почтовому отправлению №, почтовое отправление ответчиком получено не было <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно первоначальному отчету об оценке от от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года № «Об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО4, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: адрес адресадрес, выполненного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, составила 3090102 рублей, в том числе: стоимость земельного участка с кадастровым №- 1459909 рублей; стоимость жилого дома общей площадью 27,9 м2, кадастровый № рублей; убытки, связанные с утратой хозяйственных построек (углярка (2шт), дровник, сарай, погреб кирпичный, фундамент бетонный 4x8, летний душ, туалет, теплица из поликарбоната, баня 4x8 сруб, гараж металлический, веранда, пристрой деревянный)- 274709 рублей; убытки, связанные с услугами риэлторов- 50000 рублей; убытки, связанные с регистрацией права на недвижимое имущество- 12350 рублей; убытки, связанные с утратой насаждений и построек на земельном участке- 10957 рублей; убытки, связанные с перебазированием- 15000 рублей; убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой- 60000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией города Кемерово было подготовлено и направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: адрес, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложений. Согласно информации по почтовому отправлению № почтовое отправление ответчиком получено <данные изъяты><данные изъяты>

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также- размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются отношения по выкупу жилого помещения у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ч. 2 указанной статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 4 вышеуказанной статьи, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Часть 6 данной статьи устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 данной статьи).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.

Согласно частям 1 и 2 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также- решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Часть 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Пункт 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу п.п. 6 и 8 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также- соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Таким образом, возмещение за жилое помещение и земельный участок, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения и земельного участка. Принудительное изъятие жилого помещения и земельного участка на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения и земельного участка не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения и земельного участка, допускается принудительное изъятие жилого помещения и земельного участка на основании решения суда.

Судом установлено, что истец обратился в суд по истечении срока, предусмотренного п. 10 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации, суд не находит нарушений в соблюдении процедуры изъятия земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд.

В связи с этим имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка у ответчика путем выкупа, определения размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилого дома и земельного участка с учетом убытков, в связи с чем, требования администрации города Кемерово в данной части подлежат удовлетворению.

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, суд исходит из следующего.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной Союзом Кузбасская торгово-промышленная плата, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым №, общей площадью 49,5 м2, расположенного по адресу: адрес принадлежащего ФИО4 составит 2925151 рубль; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ФИО4 составит 1953485 рублей; рыночная стоимость нежилого здания (баня) с кадастровым №, общей площадью 17,6 м2, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ФИО4 составит 377153 рубля; рыночная стоимость объекта незавершенного строительства (гаража) с кадастровым №, общей площадью 43,8 м2, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ФИО4, составит 115165 рублей; рыночная стоимость сооружения (погреба) с кадастровым №, ей площадью 4,8 м2, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ФИО4 составит 43879 рублей; размер причиненных убытков, связанных с изъятием у ФИО4 земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд составит 426014 рублей.

Данное заключение судом принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно в полной мере соответствует положениям п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73- ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение выполнено с соблюдением требований законодательства, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

В заключении приведена мотивация расчетов, при которых в том числе учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности или опровергающих выводы судебной экспертизы, не представлено, данная экспертизы и стоимость объектов недвижимости, а также размер убытков сторонами не оспаривается, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось.

Право на возмещение убытков, указанных в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики имеют в силу закона, обязанность доказать, что такие расходы ответчиками понесены не будут, в связи с чем, отсутствуют основания для их возмещения, лежит на администрации города Кемерово, такие доказательства не представлены. Поскольку пользование ответчиками временным жильем до приобретения жилого помещения в собственность является вынужденной мерой, относится к убыткам собственников изымаемого жилья, то расходы на переезд во временное жилье и затем в собственное, также являются теми убытками, которые ответчики вынуждены будут понести в связи с изъятием имущества (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 необходимо изъять, принадлежащее ей на праве собственности недвижимое имущество, по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость убытков, связанных с изъятием имущества, для муниципальных нужд, определив размер выкупной цены в общей сумме 5840847 рублей. Соответственно, доводы стороны истца об изъятии имущества ответчика по иной стоимости, в том числе, указанной в уточненном иске, суд признает несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации города Кемерово к ФИО4 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО4 жилой дом с кадастровым №, общей площадью 45,9 м2, земельный участок с кадастровым №, нежилое здание (баню) с кадастровым №, объект незавершенного строительства (гараж) с кадастровым №, сооружение (погреб) с кадастровым №, расположенные по адресу: адрес, с выплатой ФИО4 компенсации, включая стоимость убытков, связанных с изъятием имущества, в общей сумме 5840847 (пять миллионов восемьсот сорок тысяч восемьсот сорок семь) рублей.

Прекратить право собственности ФИО4 на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 45,9 м2, земельный участок с кадастровым №, нежилое здание (баню) с кадастровым №, объект незавершенного строительства (гараж) с кадастровым №, сооружение (погреб) с кадастровым №, расположенные по адресу: адрес, после выплаты в полном объеме стоимости возмещения за изымаемое имущество.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части администрации города Кемерово отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева