Дело № 2а-1826/2025

УИД: 38RS0031-01-2025-001110-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

28 февраля 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при помощнике судьи Казимировой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора .... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... отбывает наказание осужденный ФИО1, **/**/**** года рождения. До осуждения проживал по адресу: .... .....

Ранее судим, по настоящему делу отбывает наказание по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/**** по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, которым назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, назначенное наказание считать условным в соответствие со ст. 73 УК РФ.

Постановлением Хилокского районного суда .... от **/**/**** отменено условное осуждение, осужденный направлен для исполнения наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в колонию общего режима.

**/**/**** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... для отбытия наказания. В указанный период зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений порядка отбытия наказания не допускал. Конец срока **/**/****.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, **/**/**** года рождения, освобождаемого **/**/**** на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, пояснений либо возражений на административное исковое заявление суду не представил.

Старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд определил рассматривать настоящее административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика в порядке ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден **/**/**** по приговору Хилокского районного суда .... по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ указанное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Хилокского районного суда .... от **/**/**** отменено условное осуждение, назначенное приговоров Хилокского районного суда .... от **/**/****, осужденный направлен для исполнения наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в колонию общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК-4 ГУФСИН по ....», **/**/**** освобождается по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, не трудоустроен.

Ранее, **/**/**** ФИО1 был осужден приговором Хилокского районного суда .... по ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260 УК РФ к 3 годам лишения свободы с учетом положений ч.3 ст. 69 УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ указанное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Хилокского районного суда .... от **/**/**** (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от **/**/****) условное осуждение ФИО1 отменено, постановлено отбывать наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Освобожден **/**/**** по отбытию срока наказания.

Решением Ингодинского районного суда .... от **/**/**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений, как в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст. 260 УК РФ) при опасном рецидиве, в период нахождения под административным надзором совершил небольшой тяжести преступление (ч.1 ст. 314.1 УК РФ), за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и суд приходит к выводу, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая характер совершенных преступлений, материалы дела, характеризующие личность ФИО1, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок 2 раза в месяц. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

После отбытия наказания по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/****, у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/**** Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора (срок погашения судимости) по приговору от **/**/**** более длительный (по **/**/****), чем по приговору от **/**/**** (по **/**/****).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что срок административного надзора должен определяться на срок погашения судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве, по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/****

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО5 преступления по ч.3 ст. 260, ч.3 ст. 260 УК РФ – 2015 год), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/****

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установить ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Хилокского районного суда .... от **/**/****.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.

Председательствующий У.С. Григорьева