К делу № 5-283/2022

23RS0012-01-2022-002361-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 21 ноября 2022 года

Судья Горячеключевского городского суда Попов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> в магазине «Миломарт» был выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 экологических требований размещения и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно, не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ. По данному факту 29 августа 2022 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ №«...».

Представитель ОМВД России по г. Горячий Ключ ФИО2 в судебном заседании просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП, и назначить наказание в соответствии с санкцией предусмотренной для индивидуальных предпринимателей.

ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, просил производство по делу прекратить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ достоверно установлен в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, а именно: обращением директора филиала АО «Крайжилкомресурс» «Горячеключевской» ФИО4 в ОМВД России по г. Горячий Ключ с просьбой провести проверку и дать оценку о наличии/отсутствии в действиях ИП ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 и ст. 6.35 КоАП РФ и принять меры по привлечению виновного лица к ответственности; рапортом ст. инспектора ГИАЗ Отдела МВД России по г.Горячий Ключ ФИО5 от 12.08.2022 года; выпиской из ЕГРИП от 04.08.2022 года; фототаблицами; протоколом об административном правонарушении № 20-103606/1730 от 29.08.2022 года в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (Правила обращения с отходами), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

Согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2022 года, ФИО1 с 20.12.2013 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговлю розничную косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах (47.75); торговлю розничную в на стационарных торговых объектах и на рынках (47.8); торговлю розничную вне магазинов, палаток, рынков (47.9).

В силу частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных суду фотоматериалов усматривается, что магазин одежды и обуви «Миломарт», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, используется ИП ФИО1, то есть, подтверждается факт осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем по указанному адресу.

При этом, ИП ФИО1 не представлен суду договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, при этом вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, является доказанной.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным назначить в отношении ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Горячий Ключ), КПП 230501001, ИНН <***>, ОМВД России по г. Горячему Ключу Краснодарский край, ОКТМО 03709000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101,

кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18811601081019000140,

УИН: 18880423220201036069.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Попов