Решение по делу № 2-1933/2025 от 23.10.2025 | Евпаторийский городской суд (Республика Крым)

Категория дела О признании незаконным решения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании частично незаконным решения, обязании совершить определенные действия. Исковые

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнённых исковых требований, просит суд: Представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на <дата> на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании частично незаконным решения, обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1933/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-002819-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Михайловской А.Е.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании частично незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании частично незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 24.07.1972г.р., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) (далее - ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч.1.1 ст.30 Закона №.

При этом при вынесении отказного решения ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку медицинская деятельность в санатории без специализации, определенной Постановлением №, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа на 0,5 ставки по совместительству);

- нерабочие дни, установленные органами государственной власти <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Подтвержденный страховой стаж заявительницы составил 34 года 11 месяцев 16 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, составил 29 лет 00 мес. 26дней.

Величина ИПК, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета – 80,373.

С указанными решениями ответчика истец не согласна по следующим обстоятельствам.

Спорные периоды работы протекали на территории Республики Крым, в период действия законодательства Украины.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МБУ «Архив <адрес>» истица в спорные периоды работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Дочернем предприятии санаторий «Ударник» для родителей с детьми ЗАО «Укрпрофздравница» <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры в санатории «Таврия» ЗАО «Волна».

Согласно сведениям в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сестры медицинской палатной в Детском санатории «Лучезарный». Из справки о переименовании №р от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным бюджетным учреждением «Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов» следует, что Распоряжением Киевской городской Государственной администрации № от 02.02.19998 был утвержден Устав Детского санатория «Лучезарный» Киевского городского детского санаторно-курортного медицинского объединения. Согласно Устава Детский санаторий «Лучезарный» является учреждением охраны здоровья.

Согласно сведениям в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сестры медицинской в ДП «Клинический санаторий» «Приморье» для детей с родителями. Указанные периоды работы подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными государственным унитарным предприятием Республики Крым «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» Филиал санаторий «Приморье».

Кроме того, согласно справке, уточняющей особые условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта «Евпаторийского отделения судебно-медицинской экспертизы» на 0,5 ставки.

Действующим в спорные периоды законодательством Украины трудовая деятельность истца в должностях среднего медицинского персонала: «медицинская сестра», «палатная медицинская сестра», «лаборант» в санаторно-курортных учреждениях, а также в бюро судебно-медицинской экспертизы подлежала включению в специальный стаж. При этом требований о выполнении работы на полную ставку действующее законодательство не содержало.

Сделан вывод о том, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в дочернем предприятии санаторий «Ударник» ЗАО «Укрпрофздравница» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории «Таврия» ЗАО «Волна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской палатной в Детском санатории «Лучезарный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской в ДП «клинический санаторий» «Приморье» для детей с родителями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта «Евпаторийского отделения судебно-медицинской экспертизы» на 0,5 ставки.

Также указано, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, истец считает, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется. Сделан вывод о том, что нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обращено внимание суда, что при учете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости страховой стаж истца, составит более 38 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 80. Кроме того, стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии - 30 лет (медицинской деятельности) выработан истцом на 2016 год.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнённых исковых требований, просит суд:

1) признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочих дней, установленных органами государственной власти <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

2) Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в дочернем предприятии санаторий «Ударник» ЗАО «Укрпрофздравница» <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории «Таврия» ЗАО «Волна»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской палатной в Детском санатории «Лучезарный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской в ДП «Клинический санаторий» «Приморье» для детей с родителями, (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта на 0,5 ставки по совместительству в Бюро судебно-медицинской экспертизы);

3) Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3, 24.07.1972г.р., досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основания, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО3

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 39,55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в части трудовую деятельность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 24.07.1972г.р., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) (далее - ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон №400-ФЗ).

Величина ИПК, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета – 80,373.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсии по старости устанавливаются Законом №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование должностей» перечислен средний медицинский персонал: «…медицинская сестра, медицинская сестра палатная, лаборант»; в разделе «Наименование учреждений» в пунктах 21 и 22 указаны «санатории (курорты), в том числе детские: профильные…» и «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно п.3 Правил, утв. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы, в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или их территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ч.1 ст.1 настоящего закона) (далее – Закон №208-ФЗ).

Согласно ст.ст.2,4 Закона №208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих в <адрес> по состоянию на 18.03.2014г., осуществляется с 01.01.2015г. в соответствии с Законом №400-ФЗ, с применением предусмотренных Законом №208-ФЗ специальных норм.

В силу ч.3 ст.2 Закона №208-ФЗ подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. является отметка в паспорте гражданина РФ о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату либо свидетельством о его регистрации по мету жительства, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Ч.1 ст.4 Закона №208-ФЗ установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Необходимо отметить, что спорные периоды работы протекали на территории Республики Крым, в период действия законодательства Украины.

Действующим до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее – Перечень, утв. Постановлением №), было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют «врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должности) работающие в лечебных учреждениях.

П.2 «Охрана здоровья» Перечня, утв. Постановлением № предусмотрены такие учреждения как «санаторно-курортные учреждения» и «бюро судебно-медицинской экспертизы».

Приказом Министерства здравоохранения Украины № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень учреждений охраны здоровья, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях охраны здоровья» (далее - Перечень, утв. Приказом №).

П.1.4 Перечня, утв. Приказом № среди учреждений охраны здоровья поименованы «санаторно-курортные учреждения»: санаторий (в т.ч. детский, однопрофильный, многопрофильный, специализированный); санатории для детей с родителями.

П.4 Перечня, утв. Приказом № среди учреждений охраны здоровья поименованы «иные учреждения»: бюро судебно-медицинской экспертизы (республиканское, областное, городское).

Выполнение работы в течение полного рабочего дня, в качестве условия включения в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.

Из изложенного следует, действующим в спорные периоды законодательством Украины трудовая деятельность истца в должностях среднего медицинского персонала: «медицинская сестра», «палатная медицинская сестра», «лаборант» в санаторно-курортных учреждениях, а также в бюро судебно-медицинской экспертизы подлежала включению в специальный стаж. При этом требований о выполнении работы на полную ставку действующее законодательство не содержало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в дочернем предприятии санаторий «Ударник» ЗАО «Укрпрофздравница» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории «Таврия» ЗАО «Волна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской палатной в Детском санатории «Лучезарный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской в ДП «Клинический санаторий» «Приморье» для детей с родителями, (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта на 0,5 ставки по совместительству в Бюро судебно-медицинской экспертизы), подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а решение пенсионного органа в данной части является незаконным.

Разрешая исковые требования истца о включении нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №, зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015г, 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 12.08.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 11.07.2022г., 18.03.2023г., 17.04.2023г., 21.04.2023г., 05.06.2023г., 30.06.2023г.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 (далее - Закон Республики Крым №-ЗРК/2014) устанавливает официальные праздники в <адрес>, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в <адрес> религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно вышеуказанному закону День воссоединения Крыма с Россией (18 марта) является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьи 2 Закон Республики Крым №-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ураза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым №-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ПВ11.

Кроме того, за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из подсчета льготного стажа ФИО3 нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым, в связи с чем, указанные нерабочие (праздничные) дни подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, а решение пенсионного органа в данной части является незаконным.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно предварительному расчету Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочих дней, установленных органами государственной власти <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, составит 38 лет 11 месяцев 08 дней, необходимый стаж выработан на 2018 год, право на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании частично незаконным решения, обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих дней, установленных органами государственной власти <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории «Таврия» ЗАО «Волна»;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →