Дело № 2а-385/2023

УИД 19RS0011-01-2023-000479-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 27 февраля 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Дуниной А.С.,

представителя административного истца Гавриловой Ю.Н.,

представителя административного ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО1,

при секретаре Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11.04.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок десять лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ... Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 16.09.2021 установлены дополнительные административные ограничения. Он официально трудоустроен, работает вахтовым методом в Республике Тыва в ООО «***», в связи с чем для него невозможно исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства .... Просил суд частично отменить ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11.04.2019, а именно, отменить запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – адвокат Гаврилова Ю.Н., действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО2 Пояснила, что ФИО2 с 05.07.2019 состоит на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2022 года обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, исполняет без нареканий.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 04.03.2015, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ... обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 16.09.2021 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часа до 06.00 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок увеличено до четырёх раз в месяц.

05.07.2019 органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Обращаясь в суд с данным административным иском, ФИО2 в обоснование заявленных требований ссылался на невозможность исполнения в периоды его работы в Республике Тыва вахтовым методом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из трудового договора от 10.10.2022 № 88, заключённого между ФИО2 и ООО «Артель старателей Юг», следует, что ФИО2 с 10.10.2022 принят на работу слесарем по ремонту автомобилей на участке «***», местонахождение участка: ...; трудовые обязанности выполняет вахтовым методом.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике от 17.02.2023 ФИО2 по месту работы характеризуется положительно.

Из справки-характеристики ФИО2 следует, что проживает по адресу: ..., состоит на учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району под административным надзором. Жалобы от администрации Калининского сельсовета и жителей ... не поступали. За нарушение общественного порядка к ответственности не привлекался. 11.01.2022, 23.01.2022 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что истец в течение года с момента последнего совершения административного правонарушения до настоящего времени надлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО2 требований, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что в течение года он соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, компрометирующий данные на ФИО2 в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, при разрешении настоящего дела суд учитывает, что в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен.

Учитывая наличие обстоятельств, действительно препятствующих исполнению ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ... Республики Хакасия, таким обстоятельством является осуществление трудовой деятельности вахтовым методом в ..., с учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также соблюдения трудовых прав ФИО2, суд признаёт указанные обстоятельства достаточными для удовлетворения заявленного административным истцом требования об отмене указанного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Отменить ФИО2, родившемуся ..., ранее возложенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий А.О. Буцких