34RS0002-01-2023-0057-38
Дело № 2а-4523/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 21 сентября 2023года
Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО4,
представителя административного истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, мотивируя тем, что приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 131, п. «а» ч.2 ст.132, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев. Освободился 11 января 2021 года по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с 18.03.2022 г., совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Целью установления административного надзора в отношении ФИО2 является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 (два) года, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО4, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
По настоящему делу судом установлено.
По приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 131, п. «а» ч.2 ст.132, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В период нахождения на учете ФИО2 совершал административные правонарушения.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Дзержинского судебного района г. Волгограда от 21 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 г.
Далее, постановлением мирового судьи судебного участка № 84 Дзержинского судебного района г. Волгограда от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2023 г.
Согласно бытовой характеристики ст. УУП и ПДН ОУУП ОП №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО7, ФИО2 проживает по месту регистрации с семьей, не трудоустроен, был замечен в употреблении алкогольной продукции привлекался к административной ответственности.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных статьей 12.8 и статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая, что применение ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, данный вид ограничения назначается поднадзорному лицу безусловно.
Также суд полагает целесообразным применить ограничение в виде запрета посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив, поскольку совершенные административным ответчиком правонарушения связаны с нахождением ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.
В пункте 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, судом устанавливается срок административного надзора: два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года.
Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 21 сентября 2023 года, через Дзержинский районный суд г.Волгограда.
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья А.Н.Байбакова