Дело 2а-707/2022

УИД 24RS0031-01-2022-000885-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Курагинского района Прокопенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Курагинского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением опризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, свои требования мотивировав тем, что в ходе осуществления прокуратурой Курагинского района надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» по адресам: №, выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию экстремистского характера, в частности, по мнению административного истца, формирующую радикально настроенные политические взгляды и призывающие к нарушению целостности государства, употребление и производство крепких алкогольных напитков собственного производства.

Согласно сведениям, размещенным на сайте № в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», интернет страницы № отсутствуют. При этом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной запрещенной информации фактически способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет – ресурсах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» № как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Курагинского района Прокопенко Е.В. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, настаивала на их удовлетворении, также пояснила, что до настоящего времени страницы сайтов в сети «Интернет» по адресу: № доступны и содержат информацию, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения 22 июля 2022г., адресовал суду заявление, в котором полагал возможным признание указанной информации запрещённой к распространению на территории России, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что по состоянию на 18 августа 2022 года обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: №, доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (п.2).

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий.

Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том числе, содержащей информацию экстремистского характера, в частности, по мнению административного истца, формирующую радикально настроенные политические взгляды и призывающие к нарушению целостности государства, употребление и производство крепких алкогольных напитков собственного производства, способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, в том числе к употреблению алкогольной продукции.

В силу п. 5 ст. 33 Уголовного Кодекса РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении преступлений.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить алкоголь и склоняющей к действиям радикального и экстремистского характера.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно положениям которой предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно материалам дела, прокуратурой Курагинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресам: № выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в частности информацию, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», сайт в информационно-телекоммуникационной сети может быть зарегистрирован как сетевое издание. Сайт в сети «Интернет» не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, таковым не является и приобретает статус средства массовой информации лишь в силу его добровольной регистрации.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте №/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы № отсутствуют; указанные сайты в качестве средств массовой информации не зарегистрированы, Управление Роскомнадзра не располагает сведениями о владельце указанных сайтов.

Из представленного прокурором административного искового заявления усматривается, что целью его обращения в суд в интересах неопределённого круга лиц является пресечение совершения гражданами преступлений и правонарушений, признание информации, размещённой в сети Интернет на сайтах: №, запрещённой к распространению в Российской Федерации, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу изложенного, информация, размещенная на сайтах: №, является информацией, запрещенной для распространения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что URL-адреса сайтов № не включены в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать указанную информацию в сети «Интернет», доступны по настоящее время (на день вынесения решения суда).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, ввиду чего ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанное обстоятельство является основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания названной информации, запрещённой к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Курагинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц опризнанииинформации, распространяемойпосредством сети Интернет,запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах: №,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»: № как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: судья П.В. Васильева