Дело № 2а-1220/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-000254-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.,

при секретаре Плаксиной С.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Лукичевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была осуждена 04 июля 2013 года Бийским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 08 лет 05 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

20 августа 2019 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю.

Учитывая, что ФИО1 было совершено особо тяжкое преступление (ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает 20 августа 2027 года.

В период погашения судимости ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец - представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 разрешение требований административного иска оставила на усмотрение суда, указывая, что о наличии постановления от 21 июня 2022 года, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей не было известно. На день рассмотрения дела административные штрафы уплачены, случившееся осознала, в будущем совершать административные правонарушения не намерена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, что когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 04 июля 2013 года ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 года 05 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 августа 2019 года ФИО1 освобождена условно-досрочно от отбытия наказания на 08 месяцев 23 дня.

ФИО1 освобождена 20 августа 2019 года условно досрочно из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 04 июля 2013 года – 20 августа 2027 года.

Также по делу установлено, что постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 11 октября 2021 года, вступившим в законную силу 22 октября 2021 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На основании постановления врио заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 21 июня 2022 года, вступившего в законную силу 23 июля 2022 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик ФИО1 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, ФИО1 относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых должен быть установлен административный надзор на срок, установленный п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу до погашения судимости.

Вместе с тем, согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, административный штраф в сумме 500 руб., назначенный постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 11 октября 2021 года, был оплачен ФИО1 23 января 2022 года. Следовательно, срок, в период которого административный ответчик считается подвергнутой административному наказанию по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 23 января 2023 года.

Постановление врио заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 21 июня 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было исполнено последней 24 января 2023 года.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Таким образом, на день разрешения административного дела ФИО1 считается подвергнутой наказанию только по одному административному правонарушению (по постановлению от 21 июня 2022 года).

Поскольку на момент вынесения решения судом ФИО1 считался подвергнутой наказанию только по одному административному правонарушению, правовых оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений не имеется.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования МУ МВД России «Бийское» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 176 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2023 года.

Судья А.Н. Курносова